司法考试答疑精华之行政法与行政诉讼法专题

 
　　6.行政处罚实施主体与行政许可实施主体的对比。
　　【解答】区别如下：
　　行政处罚实施主体 行政许可实施主体 
　　①具有行政处罚权的行政机关； 
　　②法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织； 
　　③接受委托的具有管理公共事务职能的事业组织 ①具有行政许可权的行政机关； 
　　②法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织； 
　　③受委托的行政机关 
　　7.行政处罚的适用方式。
　　【解答】见下面表格：
　　适用方式 具体情形 
　　不予处罚 ①不满14周岁的人有违法行为的； 
　　②精神病人在不能辨认或控制自己行为时有违法行为的； 
　　③违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的； 
　　④违法行为在两年内未被发现的，除法律另有规定外，不再给予行政处罚 
　　从轻或减轻处罚 ①已满14周岁不满18周岁的人有违法行为的； 
　　②主动消除或减轻违法行为危害后果的； 
　　③受他人胁迫有违法行为的； 
　　④配合行政机关查处违法行为有立功表现的； 
　　⑤其他依法应从轻或减轻行政处罚的情形来源：考试大 
　　从重处罚 《海关行政实施条例》 ①因走私被判处刑罚或者被海关行政处罚后在2年内又实施走私行为的； 
　　②因违反海关监管规定被海关行政处罚后在1年内又实施同一违反海关监管规定的行为的； 
　　③有其他依法应当从重处罚的情形的。 
　　《治安管理处罚法》 ①有较严重后果的； 
　　②教唆、胁迫、诱骗他人违反治安管理的； 
　　③对报案控告人、举报人、证人打击报复的； 
　　④六个月内曾受过治安管理处罚的。 
　　8.行政诉讼中哪些证据材料不能作为定案的依据？
　　【解答】下列证据材料不能作为定案的依据：
　　（1）严重违反法定程序收集的证据材料；
　　（2）以偷拍、偷录、窃听等手段获取侵害他人合法权益的证据材料；
　　（3）以利诱、欺诈、胁迫、暴力等不正当手段获取的证据材料；
　　（4）当事人无正当理由超出举证期限提供的证据材料；
　　（5）在中华人民共和国领域外或者在中国人民共和国香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区形成的未办理法定证明手续的证据材料；
　　（6）当事人无正当理由拒不提供原件、原物，又无其他证据印证，且对方当事人不予认可的证据的复制件或者复制品；
　　（7）被当事人或者他人进行技术处理而无法辨明真伪的证据材料；
　　（8）不能正确表达意志的证人提供的证言；
　　（9）不具备合法性和真实性的其他证据材料；
　　（10）以违反法律禁止性规定或者侵犯他人合法权益的方法取得的证据。
　　9.行政诉讼中延期审理、诉讼中止、诉讼终结的情形。
　　【解答】（1）当事人在庭审过程中要求证人出庭作证的，法庭可以根据审理案件的具体情况，决定是否准许以及是否延期审理（2）生效的人民法院裁判文书或者仲裁机构裁决文书确认的事实，可以作为定案依据。但是如果发现裁判文书或者裁决文书认定的事实有重大问题的，应当中止诉讼，通过法定程序予以纠正后恢复诉讼。考试论坛
　　（3）在诉讼过程中，有下列情形之一的，中止诉讼：
　　①原告死亡，须等待其近亲属表明是否参加诉讼的；
　　②原告丧失诉讼行为能力，尚未确定法定代理人的；
　　③作为一方当事人的行政机关、法人或者其他组织终止、尚未确定权利义务承受人的；
　　④一方当事人因不可抗力的事由不能参加诉讼的；
　　⑤案件涉及法律适用问题，需要送请有权机关作出解释或者确认的；
　　⑥案件的审判须以相关民事、刑事或者其他行政案件的审理结果为依据，而相关案件尚未审结的；
　　⑦其他应当中止诉讼的情形。
　　中止诉讼的原因消除后，恢复诉讼。
　　（4）在诉讼过程中，有下列情形之一的，终结诉讼；
　　①原告死亡，没有近亲属或者近亲属放弃诉讼权利的；
　　②作为原告的法人或者其他组织终止后，其权利义务的承受人放弃诉讼权利的。
　　因前条第一款第（一）、（二）、（三）项原因中止诉讼满90日仍无人继续诉讼的，裁定终结诉讼，但有特殊情况的除外。
　　（5）由于不属于起诉人自身的原因超过起诉期限的，被耽误的时间不计算在起诉期间内。因人身自由受到限制而不能提起诉讼的，被限制人身自由的时间不计算在诉讼期间内。（此为一种中止诉讼时效）
　　10.国务院结构。
　　【解答】附录：
　　（1）国务院组成部门（28个）：外交部、国防部、发展改革委、教育部、科技部、国防科工委、民委、公安部、安全部、监察部、民政部、司法部、财政部、人事部、劳动保障部、国土资源部、建设部、铁道部、交通部、信息产业部、水利部、农业部、商务部、文化部、卫生部、人口计生委、人民银行、审计署。
　　（2）国务院直属机构（18个）：海关总署、税务总局、工商总局、质检总局、环保总局、民航总局、广电总局、新闻出版总署（版权局）、体育总局、安全监管总局、统计局、林业局、食品药品监管局、知识产权局、旅游局、宗教局、参事室、国管局。
　　（3）国务院直属特设机构（1个）：国资委。
　　（4）国务院部委管理的国家局（12个）：信访局、粮食局、烟草局、外专局、海洋局、测绘局、邮政局、文物局、中医药局、外汇局、档案局、保密局。
　　（5）国务院办公机构（1个）：办公厅。来源：考试大
　　（6）国务院办事机构（6个）：侨办、港澳办、法制办、国研室、台办、新闻办。
　　（7）国务院议事协调机构和临时机构（28个）：国防动员委、国务院中央军委专门委、边防委、空中交通管制委、爱国卫生运动委、绿化委、学位委员会、防汛抗旱总指挥部、妇女儿童工作委、拥军优属拥政爱民工作领导小组、三峡工程建设委、南水北调工程建设委、残疾人工作协调委、扶贫开发领导小组、关税税则委、国际减灾委、科技教育领导小组、履行《禁止化学武器公约》工作领导小组、军队转业干部安置工作小组、禁毒委、老龄委、西部地区开发领导小组、抗震救灾指挥部、处置劫机事件领导小组、整顿和规范市场经济秩序领导小组、信息化领导小组、行政审批制度改革工作领导小组、纠正行业不正之风办。
　　（8）国务院直属事业单位（14个）：新华社、中科院、社科院、工程院、发展研究中心、行政学院、地震局、气象局、银监会、证监会、保监会、电监会、社保基金会、自然科学基金会。