该题相对复杂,考查的知识点较多,涉及到地方政府规章的行政处罚设定权、立法监督权和行政复议中的附带性审查申请。行政处罚法第十三条第一款规定:“省、自治区、直辖市人民政府和省、自治区人民政府所在地的市人民政府以及经国务院批准的较大的市人民政府制定的规章可以在法律、法规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内作出具体规定。”题干中的《某省种子法实施办法》是在种子法规定的给予行政处罚的行为、种类的范围内,是不存在疑问的。种子法对“违法经营、推广应当审定而未经审定通过的种子的”行为,是给予1至5万元的罚款,而省政府则是给予3至5万元的罚款,很明显是违法提高了处罚的最低额,是超越了种子法的规定,应当认定为无效。因此,A为应选项,B不是。某省人民政府制定的《某省种子法实施办法》属于省级人民政府规章,根据立法法第八十八条第三项,国务院有权撤销。因此,C选项应选。根据行政复议法第七条第二项,对规章不能要求附带性审查。因此,D选项错误。
一、考查重点明确
国家统一司法考试,作为法律职业资格考试,必然会着重考查对法律实践中常用法条的把握。比如在关于刑法的考查中,每年都会对抢劫、盗窃、诈骗、贪污贿赂等常发罪名进行考查。
2003年试卷二第8题:李某多次尾随盗伐林木人员,将其砍倒尚未运走的林木偷偷运走,销赃获利数千元。此外,他还盗伐了他人自留地、责任田等地边田坎种植的零星树木5个多立方米。对李某的上述行为应当如何定罪处罚?
A.以盗伐林木罪定罪处罚
B.以盗窃罪定罪处罚
C.以盗伐林木罪和盗窃罪定罪,实行数罪并罚
D.以盗伐林木罪、盗窃罪和销售赃物罪定罪,实行数罪并罚
该题考查了盗窃罪和盗伐林木罪的界线。盗伐林木罪侵犯的客体是国家的森林资源保护制度,盗窃罪侵犯的是财物所有权。偷砍他人自留地、责任田等地边田坎种植的零星树木,只侵犯了林木的所有权,而没有侵犯森林资源保护制度,所以应定盗窃罪,答案选B.盗伐林木罪的客观方面是有盗有伐,李某将他人砍倒的林木偷走的行为不符合盗伐林木罪的客观方面,所以应定盗窃罪。盗窃后的销赃行为与盗窃行为之间是牵连关系,从一重处理,不另定销赃罪。
二、出题方式相对固定
有法条背景的学科(比如民法、刑法、行政法与行政诉讼法),以案例型题目为主;无法条或者法条较少且分值较少的学科(法理、法史、宪法),以判断型选择题为主,比如2003年试卷一的1、4、5、6、7、8、9、10、11、35、36、37、38、41、83、84、85题目全部是这种判断型的选择题。
比如2003年试卷一第十题:根据我国宪法的规定,下列有关公民基本权利的宪法保护的表述,哪一个是正确的?
A.一切公民都有选举权和被选举权
B.宪法规定了对华侨、归侨权益的保护,但没有规定对侨眷权益的保护
C.宪法对建立劳动者休息和休养的设施未加以规定
D.公民合法财产的所有权和私有财产的继承权规定在宪法“总纲”部分
该题考查公民基本权利,但四个选项涉及到不同的基本权利,属于典型的判断型选择题。根据宪法第三十四条,享有选举权利,必须满足以下三个条件:(1)中国公民;(2)年满十八周岁;(3)没有被依法剥夺政治权利。据此,A选项错误。根据宪法第五十条,国家不仅对华侨、归侨的权益保护,也对侨眷权益进行保护。据此,B项错误。宪法第四十三条第二款规定“国家发展劳动者休息和休养的设施”,据此,C项错误。宪法第十三条规定了公民合法财产的所有权和私有财产的继承权,这条规定在宪法总纲,所以D选项正确。