(一)把“普九”当做教育工作的“重中之重”，加大对义务教育的投入
1985年颁布的《中共中央关于教育体制改革的决定》，根据当时的具体情况，确立了基础教育实施“地方负责，分级管理”的体制。县、乡、村三级办学，县、乡两级管理的体制，充分调动了地方政府和人民群众的办学责任感和积极性，使农村中小学的校舍、设备等办学条件得到明显的改善。
进入20世纪90年代以后，党和政府认真处理好教育发展与经济发展之间的关系，处理好各级各类教育之间的关系，把普及九年义务教育作为教育事业的“重中之重”。在国家财政还不富裕的情况下，地方各级政府和教育行政部门把“普九”工作列入重要议事日程，建立了各级政府每年向同级人大常委会报告教育工作的制度，千方百计增加义务教育投入，基本保证了“普九”的经费、师资、校舍和设备等必要条件。
(二)从实际出发，分区规划。分类指导。分步实施
我国幅员辽阔，各地经济、文化发展极不平衡，为了解决普及义务教育的强制性要求与经济文化发展水平不平衡之间的矛盾，使普及义务教育更符合我国各地区经济、文化发展的实际状况，我国政府明确“普九”的基本原则——“积极进取，实事求是，分区规划，分类指导，分步实施”。从实际出发，根据各地经济、教育发展的不同水平，分类指导，积极而有步骤地推进义务教育的普及。把全国划分为三类地区：第一类是经济文化比较发达地区，要求在1990年左右基本普及九年制义务教育。第二类是经济文化中等发展程度的地区，要求在1990年左右普及初等义务教育，同时积极准备条件，在1995年左右普及九年制义务教育。第三类是经济文化不发达的地区，要求随着经济的发展，争取在20世纪末大体上普及义务教育。
(三)建立“普九”评估验收和表彰奖励制度
为了促进义务教育工作的规范化、制度化，形成有效的执法监督机制，1994年，国家教委颁布了《普及义务教育评估验收暂行办法》，对普及程度、师资水平、教育质量、教育经费等方面规定了具体指标。每年在县级人民政府自查的基础上，由省级人民政府进行验收，国家教委进行抽查，形成了中央评估省、省评估县、县评估乡的逐级评估验收制度。在此基础上，建立了表彰奖励制度，对在义务教育工作中作出突出贡献的教育管理干部予以表彰，并授予荣誉称号。
(四)大力扶持贫困地区普及义务教育
1995--2000年，为了支持贫困地区发展义务教育，确保全国“两基”目标实现，党中央、国务院决定增拨39亿元中央专款，中央和地方投入125亿元，在22个省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团的852个贫困县，实施了第一期“国家贫困地区义务教育工程”，帮助这些贫困县建造校舍，购置教学仪器设备、图书资料及课桌凳等，改善办学物质条件。这项工程是我国有史以来中央专项资金投入最多、规模最大的全国性教育工程。这是我国普及义务教育进程中的一件大事，是党中央、国务院扶持贫困地区普及义务教育，提高国民素质，缩小东西部差距，促进当地经济发展和社会进步的一项重大举措。为了帮助贫困地区实现巩固“普九”成果，实现普及义务教育的目标，党中央、国务院决定在“十五”期间，再投入中央专款50亿元，实施第二期“国家贫困地区义务教育工程”。2004年，国家进一步加大对贫困地区农村义务教育的支持，为中西部地区农村义务教育阶段2400多万贫困家庭学生免费提供了教科书等。
另外，国务院提出了从2006年开始全部免除西部地区农村义务教育阶段学生学杂费，2007年扩大到中部和东部地区。这一惠及百姓的举措实施后，全国农村中小学每年可取消学杂费达150亿元，分摊到每名中小学生身上，分别为180元和140元。
近年来，随着农村税费改革的深入推进和公共财政体制的不断完善，财政预算内投入持续增长，成为农村义务教育经费来源的主渠道。2004年，全国财政预算内农村义务教育拨款达到1326亿元，比农村税费改革前的1999年增加793亿元，年均递增20％。“两免一补”政策已惠及中西部地区农村义务教育阶段贫困家庭学生3400万名。
要减轻农民教育负担，首先要免除农民子女缴纳的学杂费。全部免除农村义务教育阶段学生学杂费，是中央总揽全局、高瞻远瞩所作出的一项具有深远意义的重大决策，也是继全面取消农业税之后进一步减轻农民负担的重大举措。为稳妥地推进免除学杂费工作，国务院决定采取分区域推进、两年到位的实施办法。西部地区各省份、新疆生产建设兵团和中部地区享受西部开发政策的三个自治州的农村义务教育阶段中小学生率先免除学杂费，2007年中部和东部地区的农村义务教育阶段中小学生免除学杂费。
财政部提出，要按照国务院确定的“明确各级责任、中央地方共担、加大财政投入、提高保障水平、分步组织实施”的改革基本原则，从2006年起逐步建立责任明确、保障有力的农村义务教育经费长效保障机制。各级财政部门将以高度的政治责任心，把中央这一惠农政策深入细致、扎扎实实、不折不扣地落实到位，把好事办好。第一，要确保农村和城市“低保”家庭义务教育阶段所有学生，都能够按照规定享受到免除学杂费的政策。第二，要确保免除学杂费后的财政补助资金落实到位，绝不能影响学校的正常运转。第三，要对农村中小学的各种收费进行清理，绝不允许乱收费。同时，还要继续做好农村义务教育阶段贫困家庭学生的免费提供教科书和补助寄宿生生活费的工作，确保每个贫困家庭的孩子都能接受义务教育。
辽宁教师资格证VIP班：怎样让备考才万无一失？233网校教师资格，讲师带你告别盲目备考，轻松掌握考点！零基础VIP班，不过免费重学！点击免费试听>>
