第二节 教育法规的渊源

　　一、教育法规渊源的内涵
　　有的理解为解决法律的原动力；有的理解为制定法律的机关；有的理解为法律演进的源流等。
　　二、教育法规的形式渊源
　　(一)宪法
　　《宪法》中有关教育事业的规定无疑为教育事业的发展指明了方向．并提供了根本的法律保证。
　　(二)教育法律
　　教育法律是国家权力机关(全国人民代表大会)及其常设机关(全国人大常委会)制定的关于教育的规范性法律文件。教育法律是教育法的主要的渊源。
　　1．教育基本法律
　　教育基本法律主要指是由全国人民代表大会制定的教育方面的母法。我国的教育基本法为《中华人民共和国教育法》，于1995年3月18日由第八届全国人民代表大会第三次会议通过，共10章84条。
　　(三)教育行政法规
　　教育行政法规是行政法规的形式之一，它是国务院根据宪法和教育法律制定的关于教育行政管理的规范性文件，其效力低于宪法和教育法律。教育行政法规的名称一般有三种；即条例、规定和办法。
　　(四)教育行政规章
　　1．部门教育规章
　　部门教育规章由国务院教育行政部门制定。
　　2．地方政府教育规章
　　省、自治区、直辖市人民政府及省、自治区人民政府所在地的市和经国务院批准的较大的市的人民政府制定的教育规章．称地方政府教育规章。
　　(五)地方性教育法规
　　如《河南省职业教育条例》等，这些规范性文件则属于自主性的地方性教育法规。
　　三、教育法规的体系
　　(一)教育法规体系的内涵
　　教育法规体系可分为横向结构和纵向结构。
　　(二)教育法规体系的横向结构
　　1．义务教育法
　　义务教育在一些国家又称“强迫教育”。由于通常是免费的，因此又称免费教育。
　　义务教育法是近代教育立法以来早出现的教育部门法，1986年4月颁布《中华人民共和国义务教育法》，并于当年7月3日起施行。2006年6月29日第十届全国人民代表大会常务委员会第二十二次会议修订。
　　2．职业教育法
　　早的职业教育法是伴随着封建行会中的学徒制 的没落而出现的有关产业工人教育的法律，其主要内容是规定职业教育机构的合法地位，以抗衡师徒制的行会教育。
　　我国于1996年5月15日颁布了《中华人民共和国职业教育法》，并于当年9月1日起开始实施。《职业教育法》以我国《教育法》和《劳动法》为基本依据。
　　3．高等教育法
　　中华人民共和国第九届全国人民代表大会常务委员会第四次会议于1998年8月29日通过，自1999年1月1日起施行。
　　4．社会教育法
　　5．成人教育法
　　6．特殊教育法
　　7．教师法
　　我国于1993年10月31日由第八届全国人大常委会第四次会议颁布了《中华人民共和国教师法》。
　　8．教育经费法
　　(三)教育法规体系的纵向结构
　　关于教育方面的法律，基本上有两种形式，一种是教育法律，如《中华人民共和国学位条例》、《中华人民共和国教育法》；另一种是其他法律中对教育的规定，如《中华人民共和国婚姻法》、《中华人民共和国兵役法》中就有与教育有关的规定。

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