工程造价与控制小条第六章（2）

四、开标、评标和定标 
(一)开标      来源：www.examda.com
1．开标的时间和地点     
我国《招标投标法》规定，开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行。 
2．出席开标会议的规定     
开标由招标人或者招标代理人主持，邀请所有投标人参加。投标单位法定代表人或授权代表未参加开标会议的视为自动弃权。 
3．开标程序和唱标的内容 
(1)开标会议宣布开始后，应首先请各投标单位代表确认其投标文件的密封完整性。并签字予以确认。当众宣读评标原则、评标办法。由招标单位依据招标文件的要求，核查投标单位提交的证件和资料，并审查投标文件的完整性、文件的签署、投标担保等，但提交合格“撤回通知”和逾期送达的投标文件不予启封。 
(2)唱标顺序应按各投标单位报送投标文件时间先后的顺序进行。 
(3)开标过程应当记录，并存档备查。 
4．有关无效投标文件的规定     
  在开标时，投标文件出现下列情形之一的，应当作为无效投标文件，不得进入评标： 
(1)投标文件未按照招标文件的要求予以密封的； 
(2)投标文件中的投标函未加盖投标人的企业及企业法定代表人印章的，或者企业法定代表人委托代理人没有合法、有效的委托书(原件)．及委托代理人印章的； 
(3)投标文件的关键内容字迹模糊、无法辨认的； 
(4)投标人未按照招标文件的要求提供投标保函或者投标保证金的； 
(5)组成联合体投标，投标文件未附联合体各方共同投标协议的。     
（二）评标 
1．评标的原则以及保密性和独立性 
2，评标委员会的组建与对评标委员会成员的要求 
(1)评标委员会的组建。评标委员会由招标人负责组建，负责评标活动，向招标人推荐中标候选人或者根据招标人的授权直接确定中标人。 
评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为5人以上的单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。
3．评标的准备与初步评审 
(3)初步评审的内容；内容包括符合性评审、技术性评审和商务性评审。 
1)投标文件的符合性评审。投标文件的符合性评审包括商务符合性和技术符合性鉴定。投标文件应实质上响应招标文件的所有条款、条件，无显著的差异或保留。     
2)投标文件的技术性评审。投标文件的技术性评审包括：方案可行性评估和关键工序评估；劳务、材料、机械设备、质量控制措施评估以及对施工现场周围环境污染的保护措施评估。     
3)投标文件的商务性评审。投标文件的商务性评审包括：投标报价校核，审查全部报价数据计算的正确性，分析报价构成的合理性，并与标底价格进行对比分析。 
4．详细评审及其方法 
(1)经初步评审合格的投标文件，评标委员会应当根据招标文件确定的评标标准和方法，对其技术部分和商务部分作出进一步评审、比较。 
(2)经评审的最低投标价法。 
(3)综合评估法。 
在综合评估法中，最为常用的方法是百分法。 
 (三)定标 
1．中标候选人的确定 
经过评标后，就可确定出中标候选人(或中标单位)。评标委员会推荐的中标候选人应当限定在1-3人，并标明排列顺序。招标人可以授权评标委员会直接确定中标人。 
招标人应当在投标有效期截止时限30日前确定中标人。
2．发出中标通知书并订立书面合同 
五、工程合同价确定 
(一)固定合同价 
    合同中确定的工程合同价在实施期间不因价格变化而调整。固定合同价可分为固定合同总价和固定合同单价两种。 
(二)可调合同价 来源：www.examda.com
1．可调总价     2．可调单价     
(三)成本加酬金确定的合同价 
    合同中确定的工程合同价，其工程成本部分按现行计价依据计算，酬金部分则按工程成本乘以通过竞争确定的费率计算，将两者相加，确定出合同价。一般分为以下几种形式： 
1．成本加固定百分比酬金确定的合同价 
2．成本加固定金额酬金确定的合同价          
3．成本加奖罚确定的合同价 
4．最高限额成本加固定最大酬金确定的合同价     
    首先要确定限额成本、报价成本和最低成本，当实际成本没有超过最低成本时，承包人花费的成本费用及应得酬金等都可得到发包人的支付，并与发包人分享节约额；如果实际工程成本在最低成本和报价成本之间，承包人只能得到成本和酬金；如果实际工程成本在报价成本与最高限额成本之间，则只能得到全部成本；实际工程成本超过最高限额成本时，则超过部分发包人不予支付。