建筑装饰工程是指在建筑物土建安装完工后，对建筑物空间进行的再设计、再施工。装饰工程不仅改善了建筑物的室内外环境，而且也满足了人们的物质和精神需要。然而，由于我国建筑装饰行业起步较晚，相应的政府市场管理配套制度、设计规范、定额标准、施工企业素质等亟待完善，使得投资者无法对建筑装饰工程造价进行有效控制。
通过对大量建筑装饰工程决算审核，发现建筑装饰工程决算中一般都存在一定“水分”。因此，本文主要从业主的角度就如何有效控制装饰工程造价进行探讨。
一、装饰工程造价控制存在的问题及原因
1．投资失控现象普遍。从设计来说，有的对装饰工程的设计深度不够，没有详细的施工图，仅简单地标明材料和颜色的装饰效果图，很少能达到按图施工的要求；从业主来说其投资计划大多游离于新建项目投资之外，国家对此监督和控制的力度不大，投资多少一般由单位或个人自主决定；有的甚至全盘交给装饰施工企业，根据经验边设计边施工，基本达到描述的效果为止，工程结算也全由装饰施工企业说了算，特别是当他们使用一些高、尖、新的装饰材料和装修施工工艺时，由于没有相近的定额于目可以套用，有的常借机“漫天要价”，再加上业主管控力度不够等因素，使的装饰工程质量和造价容易失控。
2．预算编报不够真实。一些资质等级较低的装修承包商，在编报装饰工程造价时，不是依据装饰工程预算定额，而是大体上估计出工程量，把市场上材料价格连同工时费及自己估计的利润统统加起来，作为工程的报价；有的列出自己实耗的各种材料和人工费清单，据此向业主进行结算，达不到“理想”的利润值就讨价还价，随意性很大；由于装饰材料、工艺、技术更新较快，现行定额赶不上市场的变化节凑，表现在定额缺项或者内容较粗，不方便工程计价，有的定额子目工作内容与常规做法不符，又缺少换算子目等，这使得有的装饰施工企业虽然按照预算定额进行编制，但高套和乱换定额的现象仍比较突出。
3．装饰市场不够规范。对于建安装工程，国家有一整套的政策和制度制约着设计和施工企业的行为，而装饰工程纳入政府管理的时间比较晚——1989年，发展又比较快，政府对市场和从业者的管理相对滞后，从装饰工程的设计、施工到结算，还没有形成一整套严格的市场管理制度。目前装饰行业有资质的设计施工企业较少，个体和包工头居多，从业人员多没有经过专业培训，业务水平良莠不齐，人员整体素质不高，不能满足装饰行业高速发展的需求。特别是百姓的住宅装饰装修大多使用的是“游击队”，甚至有不少单位也是如此，整个装饰市场显的不太规范。
4．业主管理经验不足。由于大多数业主缺乏装饰装修基本知识，更缺乏装饰工程的管理经验，对采用何种装饰材料和做法往往没有特别明确的要求，即使产生某种设想，对其工程造价也是心中无数，再加上社会上专门从事装饰设计、监理和造价管理的中介机构较少，因此，业主常常只能听从于装修承包商的意见。另外，装饰材料花样繁多、装饰类型各具特色、装饰施工技术日益复杂，再加上市场上各种装饰材料质量参差不齐，价格变化幅度大等特点，这都使得业主对控制装饰工程的造价力不从心。
二、装饰工程决算的审核重点
为了做好竣工决算审核，首先要了解和掌握以下情况:施工合同，施工图纸、有效的设计和施工变更签证，工程开工及竣工验收记录，隐蔽工程验收记录，施工日记，施工企业资质证书，其它影响工程造价、工期的签证和有关的文件资料，必要时还要现场检验可疑的变更签证资料。在审核过程中，应牢牢抓住以下几个主要环节：
1．有无虚列工程数量。工程量是计算工程造价的基础，虚列、重计和错算工程量，是有的装饰施工企业加大决算的惯例。有些图纸尺寸相差几厘米甚至1厘米就会相差数千元甚至上万元，加上审核人员一般不可能参与施工，故最容易让其蒙混过关。因此，在进行决算时，最好能进行实地量验，尤其是对一些隐蔽工程，不仅要核对施工图纸、查验施工记录，还要询问施工监理人员，一定要核准工程数量。如我们在审核某大厦的幕墙工程决算中，对照图纸初步计算后，感觉有些图纸尺寸可能有出入，为核准工程数量，我们对几个主要部位进行了实地测量并查看了施工记录，重新计算后，对工程总决算审减了100余万元。又如我们在审核某星级宾馆的装修决算中，发现暖气罩本应按水平投影面积计算，施工企业却按展开面积计算；楼梯间铺花岗岩石材本应按水平投影面积计算，这家装饰施工企业却按台阶展开面积计算，仅这两项就审减了十几万元。
2．有无高套定额现象。有的装饰施工企业在编制工程结算时，在相似相近的子目中故意选择单价较高的子目，以期隐性增加结算费用。如在审核某办公楼的装修决算中，楼梯踢脚线本应套用踢脚线定额8-89，而施工方却套用楼梯定额中的8-88，其基价每平方米就相差148.76元，结果该决算审减了39.8万元。另外，随着市场经济的发展，装饰工程的新材料、新工艺、新方法不断涌现，与定额子目不完全相同做法的项目也越来越多。在审核过程中，也应重点审查装饰施工企业在套用定额子目时是否进行了合理的定额换算，或在套用了综合定额后再套用单项定额的现象。
3．查验大宗材料单价。由于装饰工程材料品种繁多，产品来源渠道不一，加上施工中各方面的监督协调力度不够，致使有的装饰施工企业用质量差的材料取质量好的价格、用小型号的材料报大型号的价格、小运距报大运距的现象时有发生。因此，审计人员在审核时应及时了解装饰材料市场的当期价格行情，是否存在跨期高套单价、虚抬单价的行为，同时也要重点审查施工单位有无舍近求远购买质次价高的材料，以及将不允许调整价差的材料进行价格调整的现象。
