谈建筑工程劳务分包计价

　　建设部于2001年、2005年相继颁布了《劳务分包企业资质》管理规定和《关于建立和完善劳务分包制度发展建筑劳务企业的意见》（建市[2005]131号 ），随着建筑工程劳务分包制度的建立、完善，劳务分包市场的逐步健全和规范，劳务分包行为的规范化，工程劳务分包计价管理将成为建筑工程项目管理的重要议题之一。本文试从劳务分包方式、劳务分包计价方式、价格因素和劳务分包工程索赔等方面展开讨论。 
不同的劳务分包方式可以对应多种劳务计价方式，不同的劳务计价方式又有各自的特点与适用条件。同样，劳务分包合同计价管理与建设工程施工合同计价管理一样，各式各样的索赔事项合同双方都得面对，掌握基本的索赔技巧有利于合同双方合理、规范的维护各自权益。
　　一、劳务分包方式
　　1．劳务大包：将一个项目或一个单位工程的结构施工、装修施工及安装工程施工的劳务作业分包给一个承包人或两个承包人，或者将结构施工、装修施工及安装工程分别分包给一个承包人。采用此种方式进行劳务分包，总承包单位的人员、技术、安全等方面的现场管理相对简单。目前，部分建筑总承包企业拥有的固定作业工人较多，这种分包方式也较少采用。其相应的工程劳务计价方式有工程施工总承包合同价中的人工费部分或全部包干、以建筑面积乘以相应工作内容的平米包干价计算等。
　　2．劳务小包：即将一个项目或一个单位工程，按分项（工种）或按楼层（段）的劳务作业分包给一个或几个承包人。采用此种方式进行劳务分包，总承包单位各方面的管理工作相对多一些，但是总承包单位可以进行更多的分包队伍比较、选择，从而得到更有利的价格与质量。这种劳务分包方式普遍采用，不管是在劳务分包制度的建立前还是制度推广以后。目前，劳务市场上存在的劳务小包的工种或分部分项工程有：模板作业分包、钢筋作业分包、混凝土作业分包（包土方）、砌筑作业分包、装修作业分包（瓦工、抹灰、贴砖等）、电气安装作业分包、给排水消防安装作业分包等等。其相应的工程劳务计价方式有工程施工总承包合同价中相应工种的人工费部分或全部包干、以工种单价乘以相应工种的工程量计算等。
　　3．直接雇佣工人：即公司直接雇佣作业工人，由施工总承包企业的管理人员直接管理工人作业。工程劳务计价方式有以工种单价乘以相应工种的工程量计算、按不同工种的工日单价乘以工作日计算或月固定工资等。实际上，此种方式不属于工程劳务分包。
在建筑工程劳务分包制度逐步推广后，劳务市场上总承包商（或专业承包商）大多数采用劳务小包的方式进行劳务分包。工程劳务计价较多采用以工种单价乘以相应工种的工程量计算，在一些工作量少或难于统计计算、技术复杂的工种方面有时辅以工种工日单价乘以工作日计算。
　　二、劳务分包计价方式特点与适用
　　1．平米包干价
平米包干价是指完成建筑工程单位建筑面积相应工作内容工程劳务作业的全部价款。劳务总价款等于平米包干价乘以建筑面积。确定平米包干价主要在于工程规模、建筑类型、工程部位及不同的工作内容。工程规模越大、施工难度越高单价越高，普通住宅单价高于公共建筑，建筑结构作业的地下部位单价高于地上部位；工作内容主要区分结构、初装修、外墙面砖粉刷、挂贴石材、给排水安装、电气安装等等。这种计价方式的关键是建筑面积的计算，而计算建筑面积的关键在于其工程量计算规则的确定，一般采用国家标准——《建筑工程建筑面积计算规范》（GB/T50353-2005）计算建筑面积。 
平米包干价主要适用于工程施工图纸完善的建筑工程劳务大包。采用此种方式，劳务合同价款的结算和支付比较简单，在不出现较大变更的情况下，劳务总价款变化不大。一般情况下，也不存在劳务公司管理费用的另行计取，类似工程量清单形式的综合单价计算工程价款。这种计算方式也比较方便于工程劳务分包的招标投标市场交易。
　　2．工程施工总承包（或专业承包）合同价中的人工费部分或全部包干
这种计算方式是将劳务分包的价款与施工总承包的合同价挂钩，结合所采用的工程计价标准将其中所包含的直接作业工人的人工费用全部或部分计算给劳务企业，并将总承包合同价的管理费中关于员工培训、保险等部分支付给劳务企业。劳务价款的价格高低完全与工程施工的合同价挂钩，没有复杂的工程规模、类型、部位和工作内容等区分。
总承包合同价中的人工费部分或全部包干的劳务计价办法适用于各类工程施工的劳务大包和小包方式，更适宜于劳务大包方式。施工总承包单位将劳务分包的费用与总承包合同价直接挂钩可以很方便地控制劳务分包费用，能较好地控制施工成本。但是，对于劳务企业来说，其劳务收入的计算、控制没有完全的自主权，不利于其的权益保护，并且其收入的分配也难以协调。
工程施工总承包合同价中相应工种的人工费部分或全部包干的劳务计价方式与这种方式特点基本相同，在劳务小包市场也是比较少采用的。
　　3．工种单价乘以相应工种的工程量计算
这种计算方式相对复杂，需要确定不同的工种单价和对应的工程量计算规则，并且必须严格明确相应工种的工作内容。例如：模板制安劳务单价确定为9元/m2，必须明确该单价除了包含配模、支模、拆模、看模、拔螺杆、模板及方木拔钉子、模板清理刷油等工作内容，是否还包含简易脚手架或操作平台搭拆、垫片、螺冒、铁钉等回收保管再次利用、材料堆放、场地清洁等工作内容；模板工程量计算可按砼与模板接触面的面积计算，但对于洞口如何处理应以明确说明。工种单价确定时一般不区分工程规模、建筑类型。部分工种的单价区分分部分项工程的部位，如浇捣砼区分地上、地下，抹灰区分内、外墙等。
工种单价乘以相应工种工程量的计价办法适用于各类劳务分包方式，劳务费用计算方式灵活、合理。目前，工程劳务市场上不管是合法的劳务分包还是非法的“包工头”分包都比较多的采用这种方式进行工程劳务价款的合同约定和结算。这种计价方式与施工总承包的工程量清单计价模式相对应，在项目工程施工成本管理方面能较好地将劳务费用与工程合同造价相衔接。