造价师工程造价管理基础理论与相关法规第14讲

（二）施工单位的计划体系
施工单位的计划体系包括投标之前编制的项目管理规划大纲和签订合同之后编制的项目管理实施规划。

1、项目管理规划大纲
项目管理规划大纲是指由企业管理层在投标之前编制的，旨在作为投标依据，满足招标文件要求及签订合同要求的文件。根据国家标准《建设工程项目管理规范》要求，项目管理规划大纲应包括下列内容：
（1）项目概况。
（2）项目实施条件分析。
（3）项目投标活动及签订施工合同的策略。
（4）项目管理目标。
（5）项目组织结构。
（6）质量目标和施工方案。
（7）工期目标和施工总进度计划。
（8）成本目标。
（9）项目风险预测和安全目标。
（10）项目现场管理和施工平面图。
（11）投标和签订施工合同。
（12）文明施工及环境保护。

2、项目管理实施规划
项目管理实施规划是在开工之前由项目经理主持编制的，旨在指导施工项目实施阶段管理的文件。根据国家标准《建设工程项目管理规范》要求，项目管理实施规划应包括下列内容：
（1）工程概况。包括：工程特点；建设地点及环境特征；施工条件；项目管理特点及总体要求。
（2）施工部署。
（3）施工方案。
（4）施工进度计划。应包括施工总进度计划和单位工程施工进度计划。
（5）资源供应计划。包括：劳动力需求计划；主要材料和周转材料需求计划；机械
设备需求计划；预制品订货和需求计划；大型工具、器具需求计划。
（6）施工准备工作计划。
（7）施工平面图。
（8）技术组织措施计划。
（9）项目风险管理。
（10）信息管理。
（11）技术经济指标分析。
例：根据我国《建设工程项目管理规范》的规定，项目管理实施规划的内容应包括(    )。
A．项目风险因素识别一览表
B．项目组织结构
C．项目投标报价策略
D．施工合同策略
答案：A
二、工程项目目标控制原理
控制是工程项目管理的重要职能之一。控制通常是指管理人员按照事先制定的计划和标准，检查和衡量被控对象在实施过程中所取得的成果，并采取有效措施纠正所发生的偏差、以保证计划目标得以实现的管理活动。

（一）控制的基本程序
在控制过程中，都要经过投入、转换、反馈、对比、纠正等基本环节。如果缺少这些基本环节中的某一个，报考控制过程就不健全，就会降低控制的有效性。

（二）控制的类型
由于控制方式和方法的不同，控制可分为多种类型。

例如，按照事物发展过程，控制可分为事前控制、事中控制、事后控制；按照是否形成闭合回路，控制可分为开环控制和闭环控制；按照纠正措施或控制信息的来源，控制可分为前馈控制和反馈控制。归纳起来，控制可分为两大类，即主动控制和被动控制。

1、主动控制
主动控制就是预先分析目标偏离的可能性，并拟订和采取各项预防性措施，以使计划目标得以实现。主动控制是一种面对未来的控制，它可以解决传统控制过程中存在的时滞影响，尽最大可能改变偏差已经成为事实的被动局面，从而使控制更为有效。
主动控制是一种前馈控制。当控制者根据已掌握的可靠信息预测出系统将要输出偏离计划的目标时，就制定纠正措施并向系统输入，以便使系统的运行不发生偏离。主动控制又是一种事前控制，它必须在事情发生之前采取控制措施。
2、被动控制
被动控制是指当系统按计划运行时，管理人员对计划的实施进行跟踪，将系统输出的信息进行加工、整理，再传递给控制部门，使控制人员从中发现问题，找出偏差，寻求并确定解决问题和纠正偏差的方案，然后再回送给计划实施系统付诸实施，使得计划目标一旦出现偏离就能得以纠正。被动控制是一种反馈控制。对项目管理人员而言，被动控制仍然是一种积极的控制，也是一种十分重要的控制方式，而且是经常采用的控制方式。

例：主动控制和被动控制是项目目标的两种重要控制方式，下列措施中属于主动控制措施的是(    )。
A．进行风险识别，在计划实施过程中做好风险管理工作
B．分析外界环境条件，找出其对项目目标实现不利的因素，并制定项目计划
C．根据项目管理组织中出现的问题，积极采取处理措施
D．针对可能出现的偏离，制定备用方案
E．根据近期发生的不可预见事件对进度的影响，对计划进行调整
答案: ABD