造价师工程造价管理基础理论与相关法规第9讲

    四、项目成本控制与核算
    （一）成本控制
    项目施工成本的控制是在成本发生和形成的过程中，对成本进行的监督检查。由于成本的发生和形成是一个报考的过程，决定了成本的控制是一个报考过程。
    1、项目施工成本过程控制的内容
项目施工成本过程控制的内容是指在项目施工成本的形成过程中，对形成成本的要素，即施工生产所耗费的人力、物力和各项费用开支，进行监督、调节和限制。
    2、项目施工成本过程控制的原则
    为了搞好项目施工成本的过程控制，在管理过程中应遵循以下原则：
    （l）项目全员成本控制原则。
    （2）项目全过程成本控制原则。
    （3）适时原则。
    （4）成本目标风险分担的原则，即责权利相结合的原则。
    （5）例外管理原则。
    （6）开源与节流相结合的原则。
    3、项目施工成本控制的方法
    （1）以目标成本控制成本支出。具体的处理方法如下：
    l）人工费的控制。在企业与业主的合同签订后，应根据了程特点和施工范围确定劳务队伍。劳务分包队伍一般应通过招投标方式确定。一般情况下，应按定额工日单价或平方米包干方式一次包死，尽量不留活口，以便管理。在施工过程中，就必须严格的按合同核定劳务分包费用，严格控制支出，并每月预结一次，发现超支现象应及时分析原因。
    2）材料费的控制。对材料费的控制主要是通过控制消耗量和进场价格来进行的。
    ①材料消耗量的控制。
    a、材料需用量计划的编制适时性、完整性、准确性控制。计划的适时性是指材料需要计划的提出和进场要适时。
    计划的完整性是指材料需用量计划的材料品种必须齐全，不能丢三落四。
    计划的准确性是指材料需用量的计算要准确，绝不能粗估冒算。需用量计划应包括需用量和供应量。
    b、材料领用控制。材料领用的控制是通过实行限额领料制度来控制。
    c、材料计量的控制。计量器具要按期检验、校正，必须受控。计量过程必须受控。计量方法必须全面准确并受控。
    4、工序施工质量控制。从每个工序的施工来讲，则应时时受控，一次合格，避免返修而增加材料消耗。
②材料进场价格的控制。材料进场价格控制的依据是工程投标时的报价和市场信息。
    3）施工机械使用费的控制。凡是在确定目标成本时单独列出租赁的机械。在控制时也应按使用数量、使用时间、使用单价逐项进行控制。小型机械及电动工具购置及修理费采取由劳务队包干使用的方法进行控制，包干费应低于目标成本的要求。
    4）现场经费和其他直接费的控制。控制的办法是根据现场经费的收入，实行全面预算管理。对某些不易控制的项目（如交通差旅费）等可实行包干制。对一些不宜包干的项目（如业务招待费）可通过建立严格的审批手续来进行控制。
    （2）用工期—成本同步的方法控制成本。 中国注册造价工程师考试网(www.zaojiashi.com)提供.
    1） 按照适时的更新进度计划进行成本控制。施工成本的开支与计划不相符，往往是由两个因素引起的：一是在某道工序上的成本开支超出计划；二是某道工序的施工进度与计划不符。因此，要想找出成本变化的真正原因，实施良好有效的成本控制措施，必须与进度计划的适时更新相结合。
    2）利用赢得值原理图（进度费用曲线图）进行成本控制。赢得值原理图是对项目进行费用／进度综合控制的一种图形表示和分析方法。
    BCWS为拟完工程预算费用曲线；
    BCWP为已完工程预算费用曲线；
    ACWP为已完工程实际费用曲线。
    BCWS线根据施工组织设计的进度计划绘出，可按（进度计划工作量×目标预控成本／工程中标价）绘制；
    BCWP线根据施工过程逐月完成工作量绘出，可按（逐月完成工作量×目标预控成本／工程中标价）绘制；
ACWP线根据施工过程逐月成本支出绘出。
    （二）成本核算
    项目法施工的成本核算体系，基本指导思想是以提高经济效益为目标，按项目法施工内在要求，通过全面全员的项目成本核算，优化项目经营管理和施工作业管理，建立适应市场经济的企业内部运行机制。
    1、成本费用的归集
施工过程中项目成本的核算，宜以每月为一核算期，在月末进行。项目成本核算应坚持施工形象进度、施工产值统计、实际成本归集“三同步” 的原则。施工产值及实际成本的归集，应按照下列方法进行：
    （1）应按照统计人员提供的当月完成工程量的价值及有关规定，扣减各项上缴税费后，作为当期工程结算收入。
    （2）人工费应按照劳动管理人员提供的用工分析和受益对象进行账务处理，计入项目施工成本。
    （3）材料费应根据当月项目材料消耗和实际价格，计算当期消耗，计入项目施工成本；周转材料应实行内部调配制，按照当月使用时间、数量、单价计算，计入项目施工成本。
    （4）机械使用费按照项目当月使用台班和单价计入项目施工成本。
    （5）其他直接费应根据有关核算资料进行账务处理，计入项目施工成本。
    （6）间接成本应根据现场发生的间接成本项目的有关资料进行账务处理，计入项目施工成本。
    2、项目施工成本的核算方法主要有表格核算法和会计核算法
    3、两种核算方法的特点
    （l）表格核算方法：它是依靠众多部门和单位支持，专业性要求不高。它的优点是比较简捷明了，直观易懂，易于操作，适时性较好。缺点一是覆盖范围较窄，如核算债权债务等比较困难，二是较难实现科学、严密的审核制度，有可能造成数据失实，精度较差。
    （2）会计核算方法：主要是依靠会计方法为主要手段，组织进行核算。有核算严密、逻辑性强、人为调节的可能因素较小、核算范围较大的特点。此种方法对专业人员的专业水平要求较高，要求成本会计师的专业水平和职业经验较丰富。
    总的说来，用表格核算法进行项目施工各岗位成本的责任核算和控制，用会计核算法进行项目施工成本核算，两者互补，相得益彰，确保项目施工成本核算工作的开展。
    五、项目成本分析和成本考核
    （一）成本分析
    成本费用分析的技术方法包括比较分析法（主要包括实际工程量与预算工程量的对比分析，实际消耗量与计划消耗量的对比分析，实际采用价格与计划价格的对比分析和各种费用实际发生额与计划支出额的对比分析等）、相对数分析法和因素分析法。这里仅详细介绍因素分析法。
    因素分析法是把项目施工成本综合指标分解为各个项目联系的原始因素，以确定引起指标变动的各个因素的影响程度的一种成本费用分析方法，它可以衡量各项因素影响程度的大小，以便查明原因，明确主要问题所在，提出改进措施，达到降低成本的目的。
在运用因素分析法分析各项因素影响程度大小时，采用的一种分析方法，叫连环代替法，也叫连锁代替法。
    （二）成本考核
    项目成本考核是将项目施工成本总计划支出，在结合项目施工方案、施工手段和施工工艺、讲究技术进步和成本控制的基础上提出的，针对项目不同的管理岗位人员，而作出的成本耗费目标要求。项目成本考核内容应包括计划目标成本完成情况考核以及成本管理工作业绩考核。
    根据项目管理岗位要求，项目主要管理者在项目成本考核过程中应当承担以下责任：
    1、项目经理
    对项目施工成本计划总支出承担责任。
    2、成本会计或者会计员
    对项目施工成本核算的准确性承担责任，对项目现场经费的开支承担责任。
    3、预算人员 对项目的分包成本支出总额承担责任。
    4、材料人员
    对项目材料消耗总量、采购单价和项目租赁的总支出负责。
    5、劳资、统计人员
    对各岗位考核成本的收人承担责任。
    6、机械管理员
    对租赁的机械设备和自有小型机械设备工具的耗费总额承担责任。
    7、工长或施工员
对管理或责任范围的成本耗费承担责任。
    六、项目成本报表
    项目成本报表是反映施工企业所承揽的工程项目成本及其降低情况的，为企业管理部门提供成本信息的内部会计报表。
    项目成本报表主要包括工程成本表、竣工工程成本表等。按期编制成本报表，具有以下作用：
    （1）可将工程、产品的实际成本与预算成本、计划成本相比较，找出成本超、降的原因，挖掘降低工程、产品成本的潜力，节约活劳动和物化劳动；
    （2）评价施工生产单位的经济效益，分清它们的成本责任，做到奖励有据，赏罚分明，调动各施工生产单位和职工增产节约的积极性；
    （3） 检查预算成本和计划成本的执行情况，考核施工定额是否切合实际，为不同类型工程、产品积累经济技术资料。
    （一）工程成本表
工程成本表用以反映在月份、季度或年度内已经向发包单位办理工程价款结算的工程成本的构成及其节约或超支情况，一般可按成本项目反映本期和本年累计已经办理工程价款结算的已完工程的预算成本、实际成本、成本降低额和降低率。
    （二）竣工工程成本表
    竣工工程成本表可由施工企业或其所属内部独立核算的施工单位编制，用以反映各个季度和年度内已经完成工程设计文件所规定的全部工程内容，并已向发包单位办理移交和竣工结算手续的工程的全部成本，全面完整地考核其成本的节约或超支情况。