三、企业财务管理体制的设计原则
从企业的角度出发,其财务管理体制的设定或变更应当遵循如下四项原则:
(一)与现代企业制度的要求相适应的原则
现代企业制度是一种产权制度,它是以产权为依托,对各种经济主体在产权关系中的权利、责任、义务进行合理有效的组织、调节的制度安排,它具有“产权清晰、责任明确、政企分开、管理科学”的特征。
企业内部相互间关系的处理应以产权制度安排为基本依据。
按照现代企业制度的要求,企业财务管理体制必须以产权管理为核心,以财务管理为主线,以财务制度为依据,体现现代企业制度特别是现代企业产权制度管理的思想。
(二)明确企业对各所属单位管理中的决策权、执行权与监督权三者分立原则 现代企业要做到管理科学,必须首先要求从决策与管理程序上做到科学、民主,因此决策权、执行权与监督权三权分立的制度必不可少。
(三)明确财务综合管理和分层管理思想的原则 现代企业制度要求管理是一种综合管理、战略管理,要求:
(1)从企业整体角度对企业的财务战略进行定位;
(2)对企业的财务管理行为进行统一规范,做到高层的决策结果能被低层战略经营单位完全执行;
(3)以制度管理代替个人的行为管理,从而保证企业管理的连续性;
(4)以现代企业财务分层管理思想指导具体的管理实践(股东大会、董事会、经理人员、财务经理及财务部门各自的管理内容与管理体系)。
(四)与企业组织体制相对应的原则 企业组织体制主要有U型组织、H型组织和M型组织等三种组织形式。
1. U型结构直接从事各所属单位的日常管理,即实行管理层级的集中控制;
2. H型结构实质上是企业集团的组织形式,子公司或分公司具有法人资格或是相对独立的利润中心;
3. M型结构集权程度较高,突出整体优化,具有较强的战略研究、实施功能和内部交易协调能力。它是目前国际上大的企业管理体制的主流形式。
M型的具体形式有事业部制、矩阵制、多维结构等。