《经济法》冲刺班讲义: 经济法总论

第二节 经济法的主体
经济法主体，是指依据法济法而享有权力或权利，并承担相应义务的组织或个人。需要注意的是，同一主体可以因其参加不同的法律关系，而成为多个法律领域的主体，其行为可能会受到不同法律的规范。同理，各类主体不管其在不同的法律中称谓如何，只要依据经济法享有权利和承担义务，就是经济法的主体。因此，政府、企业、个人都可以成为经济法的主体。
经济法主体的分类（重点掌握）
根据经济法调整领域的不同，还可以将经济法主体分为宏观调控法主体和市场规制法主体两类。其中，宏观调控法主体可以分为调控主体和受控主体，市场规制法主体可分为规制主体和受制主体。其中，调控主体与规制主体是主导者，但受控主体和受制主体也具有一定的独立性和主动性，并非完全被动地受控或受制于人。
上述的调控主体和规制主体也可以从其他的角度进行分类。例如，调控主体和规制主体还可以进一步分为立法主体和执法主体等，这样在宏观调控方面享有立法权或准立法权的国家机关，就可以成为经济法的主体。在我国，财政部、国家税务总局、中国人民银行、国家发改委等都是重要的调控主体，而商务部、国家工商行政管理总局、国家质量技术监督检验总局等则是重要的规制主体，并且上述的某些部委还同时具有宏观调控和市场规制的职能。
判断：有人认为，经济法的调控主体都是政府的职能部门；还有人认为，社会团体也可以成为调控主体或规制主体。
【解析】错误。经济法的调控主体并不都是政府的职能部门，全国人民代表大会及其常务委员会享有宏观调控的立法权，以及预算和计划的审批权，因而同样可以成为调控主体；在社会团体中，有些行业协会等在行业内部规则的形成和治理上起到了一定的作用，但社会团体本身并不直接具有宏观调控和市场规制的职能，因此并不属于调控主体或规制主体。