2.集体土地征收的审批（两步）
2.1 农用地转用审批－用途变化
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项目批准单位 |
土地审批单位 |
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省级政府批准的道路、管线工程和大型基础设施建设项目 |
国务院 |
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为实施规划而农地转为建设用地的 |
由原批准土地利用总体规划的机关批准 |
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已批准的农用地转用范围内具体建设项目用地 |
市县政府 |
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其它项目 |
省级政府 |
2.2 土地征收审批－所有权变化（国务院和省级两级审批）
国务院批准的项目
所有的基本农田
基本农田以外的耕地超过35公顷的
其他土地超过70公顷的（包括耕地和其它土地之和超过70公顷的）
省级政府批准的项目
除由国务院批准之外的其它土地
必须同时报国务院备案
农用地转用审批与土地征收审批的关系（三种情况）
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农用地转用批准权限 |
征收土地批准权限 |
处理方式 |
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国务院 |
国务院或省级政府 |
由国务院同时批准 |
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省级政府 |
省级政府 |
省级政府同时批准 |
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省级政府 |
国务院 |
先由省级政府批准农用地转用，再由国务院办理征地审批 |
【例题·多选题】【典型例题】下列征地属于非法征地、无效征地的是（ ）。
A.县级人民政府批准征收农地20亩的
B.省级人民政府批准征收基本农田
C.先办立项后征地的
D.省级人民政府批准共征收100公顷，但其中耕地只有20公顷，其余为荒地
E.乡镇政府批准征收的荒地
[答案]ABDE
