(四)政府预算的分类(了解)
1.按预算编制形式,分为单式预算和复式预算。
(1)单式预算:政府财政收支计划汇集编入一个总预算之内,形成一个收支项目安排对照表。
(2)复式预算:将预算年度内的全部财政收支按收入来源和支出性质,分别编制两个或两个以上的预算,形成两个或两个以上的收支对照表。复式预算一般由经常预算和资本预算组成。经常预算主要以税收为收入来源,以行政事业项目为支出对象;资本预算主要以国债为收入来源,以经济建设项目为支出对象。
【例题·单选题】经常预算的主要收入来源是( )。
A.税收 B.国债 C.收费 D.专项收入
[答案]A
2.按预算编制依据的内容和方法分类,分为增量(基数)预算和零基预算。
增量预算也称为基数预算,是指新预算年度的财政收支计划指标在以前预算年度的基础上,按预计经济发展情况加以调整后确定。增量预算保持了各项财政收支指标的连续性,是传统的预算编制方法。
零基预算是指新预算年度财政收支计划指标的确定,不考虑以前年度的财政收支执行情况,只以新预算年度经济社会发展情况和财力可能为依据,重新评估各项收支的必要性及其所需金额的一种预算形势。
3.按预算作用时间长短分类,分为年度预算和多年预算。
年度预算是指预算有效期为一年的政府预算。多年预算也称中期预算,是指预算有效期为几年(多为三年至五年)的政府预算。中期预算一般不具有法律效力,也不需要经过国家权力机关的批准。
4.按预算收支平衡状况分类,分为平衡预算和差额预算。
平衡预算是指预算收入基本等于预算支出的预算。
差额预算是指预算收入大于或小于预算支出的预算,包括盈余预算和赤字预算。
5.按预算项目是否直接反映经济效益分类,分为投入预算、绩效预算和规划项目预算。
6.按预算管理层级分类,分为中央预算和地方预算。
我国政府预算级次与国家政权结构和行政区域密切相关,原则上一级政府、一级财政、一级预算。与政权结构相适应,我国现行政府预算体系由中央、省、市、县、乡五级预算组成。
【例题1·多选题】按照预算编制形式分类,政府预算分为( )。
A.绩效预算 B.单式预算
C.投入预算 D.复式预算
E.规划项目预算
[答案]BD
【例题2·单选题】政府预算分为增量(基数)预算和零基预算,其划分依据是( )。
A.按预算作用时间长短分类
B.按预算收支平衡状况分类
C.按预算编制依据的内容和方法分类
D.按预算编制形式分类
[答案]C
【例题3·单选题】可以保持各项财政收支指标连续性的是( )。
A.年度预算 B.多年预算
C.增量预算 D.零基预算
[答案]C
【例题4·单选题】(2006年初级经济基础)我国的政府预算由( )组成。
A.中央和地方两级预算
B.中央、省、市三级预算
C.中央、省、市、县四级预算
D.中央、省、市、县、乡五级预算
[答案]D
【例题5·多选题】(2008年)下列关于政府预算的表述中,正确的有( )。
A.政府预算经过同级人民代表大会的审查和批准才能生效
B.政府预算指标背后反映的是政府在做什么和不做什么之间作出的选择
C.政府预算体现了政府年度工作重点和方向
D.我国的预算年度实行跨年制
E.政府预算按照编制形式分类,分为增量预算和零基预算
[答案]ABC