三、我国财政政策的实践
（一）适度从紧（紧缩性）财政政策——1993-1997年（了解）
1.实施背景
20世纪90年代经济运行中同时出现了严重的过热态势和通货膨胀，为此，我国采用了适度从紧的财政政策与适度从紧的货币政策。
2.主要内容
适度从紧的财政政策不是全面从紧的政策，而是结构性从紧的政策。
3.实施效果（了解）
（二）积极（扩张性）的财政政策——1998-2004年（了解）
1.实施背景
1997年亚洲金融危机爆发、国内经济运行中出现有效需求不足和通货紧缩趋势等。
2.主要内容
（1）增发长期建设国债，加强基础设施建设
（2）为国有独资商业银行发行2700亿元特别国债，补充银行资本金，防范金融风险，并为充分发挥货币政策作用创造条件
（3）调整税收政策，增强税收调控功能
（4）调整收入分配政策，培育和扩大消费需求
（5）调整完善财政管理体制，加大对中西部地区转移支付力度
（6）完善非税收政策，规范收费制度，取消不合理、不合法收费项目，减轻社会负担，优化投资和消费环境。
3.实施效果
例题：（2004年）1998以来，我国政府为扩大内需、促进经济发展，实施了积极的财政政策，其主要手段是（ ）。
A.提高税率
B.增加财政转移支付
C.提高中央财政收入占全国财政收入的比例
D.增发国债
『正确答案』D
（三）稳健（中性）的财政政策——2005年~2008年第三季度（熟悉）
1.实施背景
从2003年下半年后，经济发展内外部条件向比较好的方向发展，但供求结构问题和体制问题日益突出。
2.主要内容
控制赤字、调整结构、推进改革、增收节支。
控制赤字。适当减少中央财政赤字，但也不明显缩小，坚持松紧适度，目的是向社会传递宏观调控导向，既要防止通货膨胀，又要防止通货紧缩。
调整结构。调整财政支出结构和国债项目资金投向结构。
3.实施效果
促进了经济的稳定发展。
（四）启动实施积极的财政政策（掌握）
1.实施背景
国际金融危机。为了扩大内需，防止经济增速大幅下滑，我国从2008年第四季度开始实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策。
这次实施的积极财政政策与1998年开始实施的积极财政政策在实施环境、所处发展阶段、发展思路和调控手段等方面都有很大不同。
2.主要内容
（1）加大投资力度，优化投资结构。这是扩大内需最主动、最直接、最有效的措施。
（2）实行结构性减税，推进税费改革
主要体现在：增值税转型改革——生产型转向消费型
（3）提高低收入群体收入，大力促进消费需求。
（4）进一步调整优化财政支出结构，促进保障和改善民生。
（5）大力支持科技创新和节能减排。
例题：
1.我国1998-2004年期间实施的积极财政政策，其实质是（ ）财政政策。
A.扩张 B.中性
C.紧缩 D.稳健
『正确答案』A
2.我国政府从2005年开始实施（ ）。
A.稳健财政政策 B.积极财政政策
C.适度从紧财政政策 D.扩张性财政政策
『正确答案』A
3.（2007年）我国从2005年开始实施稳健的财政政策，其主要内容包括（ ）。
A.控制赤字 B.增发国债
C.调整结构 D.推进改革
E.增收节支
『正确答案』ACDE
4.（2009年）为应对国际金融危机的严重影响，从2008年第四季度开始，我国实行了（ ）财政政策。
A.从紧 B.中性
C.稳健 D.积极
『正确答案』D
5.（2009年）从2009年1月1日开始，我国全面实施增值税由生产型转为（ ）的改革。
A.消费型 B.积累型
C.收入型 D.补偿型
『正确答案』A
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