考点三 公共选择与政府失灵
(－)公共选择
公共选择可以定义为对非市场决策的经济学研究。代表人物：布坎南、塔洛克。
公共选择是关于“政府失灵”的理论，它分析的是政治场景和公共选择中的个人行为。
(二)政府失灵的表现形式
1t选民“理性的无知”与“理性的非理性”。
(1)“理性的无知”是指理性的选民由于不指望自己的－票能够影响选举结果，因而没有动力花费时间和成本去搜寻有关选举的信息。
(2)“理性的非理性”是指由于手中的－票对于选举结果无足轻重，即使拥有必要的信息，选也不愿意投入精力和时间，他们不会好好利用这些信息。
2．政治家选票极大化。
3．投票循环。投票循环又称“孔多塞悖论”。所有的投票规则都是有缺陷的，除非通过某种方式武断地决定胜出方案，否则民主投票将没有任何结果。
4．官僚体系无效率。尼斯坎南官僚理论模型中的官僚机构具有两大特征：(1)官僚在给定需求约束和成本约束条件下，最大化本部门的总预算；(2)官僚机构负责生产某种公共物品与服务，以与其服务对象的预算拨款相交换。尼斯坎南模型的政策含义：(1)应当增强官僚部门内部的竞争性；(2)通过改变对官僚的激励，引导其最小化既定产出的成本；(3)通过公共物品和服务的生产外包，让更多的私人营利性企业加入到公共物品和服务的生产过程中来，以期提有效率。
5．利益集团与寻租。
【例5·多选题】常见的政府失灵表现为（ ）。
A．投票循环
B．官僚体系效率
C．政治家选票极大化
D．利益集团与寻租
E．选民“理性的无知”与“理性的非理性”
【答案】ACDE
【解析】本题考查政府失灵的表现。选项B应该是“官僚体系无效率”。
考点四建立现代财政制度财政是国家治理的基础和重要支柱，科学的财税体制是优化资源配置、维护市场统－、促进社会公平、实现国家长治久安的制度保障。现代财政制度是国家治理的基石。建立现代财政制度
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重要意义 |
(1)是完善社会主义市场经济体制、加快转变政府职能的迫切需要 |
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方向 |
完善立法，明确事权，改革税制，稳定税负．透明预算，提有效率 |
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主要任务 |
(1)建立完善、规范、透明、有效的现代政府预算管理制度 |
【例6·单选题】国家治理的基石是（ ）。
A．现代金融体制
B．现代经济体制
C．现代货币制度
D．现代财政制度
【答案】D
【解析】本题考查现代财政制度。现代财政制度是国家治理的基石。
