考点七 国债的含义、种类及政策功能
(－)国债的基本含义和种类
国债是－种有偿形式的、非经常性的财政收入，具有自愿性、有偿性和灵活性的特征。
按时间长短不同分为短期国债(最典型的形式是国库券)、中期国债和长期国债。
按债务本位不同分为货币国债和实物国债。实物国债－般是在高通货膨胀时采用。1 950年我国发行的“人民胜利折实公债”为实物国债。
(二)国债的政策功能
1．弥补财政赤字
财政赤字可以通过向中央银行借款、增税和发行国债等方式弥补。其中以发行国债方式弥补财政赤字对经济可能产生的副作用比较小。向中央银行借款会造成货币供给增加，诱发或加剧通货膨胀。增税不利于经济发展，而且存在政治风险。
2．筹集建设资金
3．调节货币供应量和利率
国债是－种收入稳定、无风险或风险较低的投资工具，有“金边债券”之称，特别是短期国债，流动性强，被称为“有利息的钞票”。
4．调控宏观经济
【例12·多选题】国债的特征包括（ ）。
A．自愿性
B．强制性
C．有偿性
D．固定性
E．灵活性
【答案】ACE
【解析】本题考查国债的特征。国债具有自愿性、有偿性和灵活性的特征。
【例13·单选题】国债由于有政府信用的担保、风险小，故通常被称为（ ）。
A．信誉债券
B．国库券
C．契约债券
D．金边债券
【答案】D
【解析】本题考查国债的政策功能。国债是－种收入稳定、无风险或风险较低的投资工具，有“金边债券”之称。
