考点五 预算编制制度
(－)建立部门预算制度
1．部门预算制度是市场经济国家财政预算管理的基本形式。实行部门预算制度，需要将部门的各种财政性资金、部门所属单位收支全部纳入－本预算中编制。
2．部门收入预算编制采用标准收入预算法。部门支出预算编制采用零基预算法。
3．部门预算采取自下而上的编制方式，编制程序实行“两上两下”的基本流程。
(二)将预算外资金纳入预算管理
从2011年1月1日起，将按预算外资金管理的收入(不含教育收费)全部纳入预算管理。
1．预算管理方式
自2011年1月1 日起，①中央各部门各单位的教育收费作为本部门的事业收入，纳入财政专户管理，收缴比照非税收入收缴管理制度执行；②中央部门预算外收入全部上缴中央国库，支出通过公共财政预算或政府性基金预算安排。其中，交通运输部集中的航道维护收入纳入政府性基金预算管理．其他的预算外收人纳入－般预算管理。
2．收入预算级次和支出安排原则
预算外收入纳入预算管理后，收入预算级次保持不变。
【例8·单选题】编制部门收入预算采用的方法是（ ）。
A．增量预算法
B．零基预算法
C．基数预算法
D．标准收入预算法
【答案】D
【解析】本题考查预算编制制度。部门收入预算编制采用标准收入预算法。
