2010年中级经济师考试人力资源专业精选精讲班教辅(7)

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第三章　组织设计和组织文化

第一节　组织设计的概述
第二节　组织的文化
第三节　组织的变革与发展
本章历年考试的分布

考试的要点：
1.行政等级式组织形式的决定因素、适用范围
2.职能组织形式的主要特点、优缺点及适用范围
3.矩阵式组织形式的特点、优缺点及适用范围
一、组织设计的基本概念
（一）组织设计的基本内容：
1.组织设计是对企业的组织结构及其运行方式所进行的设计。
基本内容包括以下两方面：
①企业的组织结构设计（对新建企业和现有企业的组织结构设计）；
②保证企业组织结构正常运行的各项管理制度和方法设计。
2.组织设计从形式上可以分静态设计和动态设计，只对组织结构进行的设计称之为静态组织设计，同时对组织结构和运行制度进行的设计称之为运态组织设计。
3.现代的组织设计理论是动态的，它包含组织结构设计和运行制度设计两个方面。
补充知识：
组织设计的六个关键要素
（1）工作专门化：任务分解细化
（2）部门化：工作分类的基础
（3）命令链：如何汇报，控制
（4）管理层次与管理跨度：指挥几个
（5）集权与分权：决策权在何处
（6）正规化：规章制度在大多程度上有效的
组织设计的影响因素：组织战略、组织规模、技术因素、组织的环境、人力资源的特点。
（二）组织结构设计：
1.组织结构（又称为权责结构）是指为实现组织的目标，企业全体员工进行分工协作，在职务范围、责任、权力方面所形成的结构体系，这个定义包含以下三方面含义：
①组织结构的本质是企业员工的分工协作关系；
②设计组织结构的目的是为了实现组织的目标，组织结构是实现组织目标的一种手段；
③组织结构的内涵是企业员工在职、权、责三方面的结构体系。
2.组织结构实际中通常以组织图或组织树的形式出现，这个结构体系的主要内容有：①职能结构；②层次结构（纵向结构）；③部门结构（横向结构）；④职权结构。
3.组织结构包含三个要素：①复杂性；②规范性；③集权度。
4.组织结构设计的主要参数包括特征因素和权变因素：
①特征因素包括：管理层次和管理幅度、专业化程度、地区分布、分工形式、关键职能、集权程度、规范化、制度化程度、职业化程度、人员结构。
②权变因素包括：企业环境、企业战略、企业技术、人员素质、企业规模、企业生命周期等。
基本概念
I、管理层次也称组织层次，它是描述组织纵向结构特征的一个概念。一个企业管理层次多少表明其组织结构的纵向复杂程度。
II、管理幅度也称管理跨度，它是指一名领导者直接领导的下级人员的数量。管理幅度的大小往往反映上级领导人直接控制和协调的业务活动量的多少。
III、管理层次和管理幅度存在着反比关系，并且互相制约，其中管理幅度决定管理层次。
IV、同样规模的企业，如果科室机构多，说明其分工精细，专业化程度较高。
V、分工形式是指企业各部门的横向分工所采取的形式。常见的有职能制、产品制、地区制以及混合制等。一般将产品制和地区制统称为事业部制。
二、组织设计的程序：
（一）确定组织设计的基本方针和原则；
（二）进行职能分析和职能设计；（组织设计过程中的首要工作）
（三）设计组织结构的框架；（组织设计的主体工作）
（四）联系方式的设计；（保证整个组织结构协调一致、有效运作的关键）
（五）管理规范的设计；（组织结构的细化）
（六）人员配备和培训体系的设计；
（七）各类运行制度的设计；
（八）反馈和修正。
三、组织设计的类型
（一）行政层级式（德国学者马克斯·韦伯首先使用）
1.决定因素：
（1）权力等级；
（2）分工；
（3）规章；
（4）程序规范；
（5）非个人因素；
（6）技术能力。
2.适用范围：行政层级组织形式在复杂/静态环境中最有效。
（二）职能制结构（法约尔）
1.主要特点：
（1）职能分工；
（2）直线——参谋制；
（3）管理权力高度集中。