内涵
1、邮政普遍服务定义及四个要素：所有地区、所有用户、支付得起的价格、一定服务质量的永久性服务。
2、我国邮政普遍服务三大特点
（1）邮政普遍服务的种类齐全——函件、包裹等基本业务，和政策性特殊业务。
（2）资费低。
（3）网络完善。
3、邮政普遍服务范围；信件、5千克-印刷品、10千克-包裹，以及政策性特殊业务。
4、我国邮政普遍服务的管制：
涉及-确保普遍服务种类、范畴和质量标准、控制资费、建立补偿机制。
5、邮政普遍服务管制措施-赋予邮政企业的专营权、减免营业税、盈利业务交叉补贴、国家财政补贴。
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