四、事故教训和整改措施 来源:www.examda.com
“2•23”事故的发生,给国家和人民生命财产造成了重大损失,给死难者家属带来极大痛苦。事故的发生虽属谭某某违章所致,但也暴露出安全管理工作中存在不少问题和漏洞,其教训极为深刻。一是新化运输分公司领导“安全第一,预防为主”的思想没有贯穿到经营活动中去,各项安全防范措施未能真正落实,安全管理松懈,对所属车队长期存在跑“黑班”、私自转包的现象不闻不问。二是经济体制变化实行客车承包后,以包代管,片面追求经济效益,致使拼人力、拼设备、违章、违规的短期行为大量出现。三是全方位、全员安全教育不够,驾驶员安全自我防范意识较低,尤其是对旅客的安危责任心不强。四是执法不严,监督检查不到位,对驾驶员证照管理工作中存在漏洞。事故发生后,省委、省政府主要领导在当时召开的人代会上,要求各级领导必须把安全生产工作作为稳定社会、稳定大局、保障发展的政治大事来抓,切实加强对安全生产工作的领导。各级主管领导要亲临生产第一线,及时解决安全生产中出现的突出问题。各级政府、各部门和单位,要进一步贯彻落实省政府下发的“关于切实加强安全生产工作的通知”和“关于切实抓好春运民工有序流动的通知”精神,各职能部门要加大安全执法和监督检查,特别要加大春运旅客安全营运管理工作力度,迅速在全省开展安全生产大检查,狠抓事故隐患的整治。市委、市政府,县委、县政府都立即发出通知,召开会议进行了紧急动员部署,要求各级各部门从“2•23”事故中吸取深刻教训,切实抓好交通安全工作。省公安厅向全省发出紧急通知,就如何进一步抓好春运安全和交通管理工作采取了5条措施。省交通厅立即向全省交通系统发出通知,要求切实保证春运后期的客运安全。
为了吸取“2•23”事故惨重的教训,切实加强道路交通安全管理,预防和遏制重大、特大事故的发生,确保人民生命财产安全,省委、省政府要求各级、各部门切实做好以下工作:
1.切实加强道路交通安全管理。各级党、政领导要提高对道路交通安全的认识,把安全管理工作列入议事日程,经常调查、分析、研究安全防范工作,加大交通安全管理工作的领导、监督力度。各地、市、县要认真吸取“2•23”特大事故的教训,结合本地的实际,对交通安全中存在的隐患,进行一次深入综合治理。动员社会各方力量,把保障交通安全工作做到各单位,形成齐抓共管、严抓严管的新局面。
2.切实加强对客运单位和客运车辆的监督管理,确保旅客运输安全。客运车辆监督管理是道路交通管理工作的重中之重。交通管理部门要加大对交通系统内部运输企业安全检查、监督服务的力度,帮助企业建立和完善既适合市场经济规律、适合企业经济发展,又能保障交通安全的管理机制,增强企业自我约束能力。在交通系统开展一次交通安全大检查,全面、深入地检查安全隐患,整改不到位、安全管理混乱的单位,要限期整改。加强司乘人员的安全教育,正确处理好经济利益与安全生产的关系,牢固树立安全第一的思想。公安交警部门要认真探索研究市场经济环境下道路交通安全管理的新措施,加强报考管理。要不定期派交警下客运单位进行安全联组检查督促,并加强对司乘人员的安全教育,帮助建立健全和落实各项规章制度。
3.加大危险路段、事故多发路段的综合治理。在各地政府领导下,开展一次危险、事故多发路段的安全治理。各地公安交警部门要对本辖区的危险路段、事故多发路段进行实地勘查,认真分析和研究,提出改造路况及增设安全设施等安全整治措施。对严重危及行车安全的隐患应限期整改。一时无法整改的,应设置必要的安全标志及安全防范设施,确保道路安全畅通。
4.改革勤务制度,加强路面控制。公安交警部门要加强对大客车辆管理、安全管理和驾驶员考试管理。合理安排警力,加强路面巡逻执勤,保障国、省道昼夜有交警巡逻,严格查处疲劳驾车、车辆“带病”行驶,违章超速超载等严重违章行为。
5.大力开展交通安全宣传教育活动。要以“2•23”事故为反面教材,以全省交通秩序整顿为契机,广泛利用报纸、广播、电视等新闻媒体开展交通安全宣传活动,提高广大交通参与者的交通安全意识和遵守交通法规的自觉性。
6.加强队伍建设,严格依法办事制度和驾驶员考试制度。在全省深入学济南交警活动中对广大公安交通民警进行一次思想、纪律作风及严格执法的教育。坚决抵制说情、徇私等不正之风。强化各项交通管理业务工作的责任制,严格把好交通安全管理的每一个环节。