安全生产政策措施
为了进一步促进企业安全投入,实现安全生产技术水平的提高,《通知》提出以政策作为引导,通过制定促进安全技术装备发展的产业政策,鼓励和引导企业研发、采用先进适用的安全技术和产品,鼓励安全生产适用技术和新装备、新工艺、新标准的推广应用。加大安全专项的投入,通过做好尾矿库治理、扶持煤矿安全技改建设、瓦斯防治和小煤矿整顿关闭等各类中央资金的安排使用,落实地方和企业配套资金,完善高危行业企业安全生产费用财务管理制度,加强对高危行业企业安全生产费用提取和使用管理的监督检查,提高安全生产费用提取下限标准,适当扩大适用范围,建立道路交通事故社会救助基金制度和水上搜救奖励与补偿机制,在高危行业企业探索实行全员安全风险抵押金制度,完善落实工伤保险制度和推行安全生产责任保险制度等安全生产政策,形成安全生产投入长效机制。
为贯彻落实《通知》精神,落实企业安全生产主体责任,2011年全国安全生产会议明确要继续深入开展‘‘安全生产年”活动,强化“三深化”、“三推进”工作措施:(1)深化企业主体责任落实,全面加强安全管理和监督;(2)深化依法监管,持续打击非法违法行为;(3)深化煤矿、非煤矿山、交通运输、建筑施工、烟花爆竹、危险化学品、民爆物品、工矿商贸及消防等行业领域安全专项整治;(4)推进科技进步,加快安全技术装备研发推广应用和应急救援基地建设;(5)推进安全达标,加强企业班组安全建设、安全宣传教育和培训,强化安全基层基础;(6)推进长效机制建设,制定‘‘十二五”安全生产规划,落实和完善政策措施,构建安全防范体系。
“十二五”期间,我国将建立完善企业安全保障、政府监管和社会监督、安全科技支撑、法律法规和政策标准、应急救援、宣教培训等“六大体系”,提高企业本质安全水平和事故防范、监察执法和群防群治、技术装备安全保障、依法依规安全生产、事故救援和应急处置、从业人员安全素质和社会公众自救互救等“六个能力”,加快安全生产长效机制建设,推动安全生产状况的持续稳定好转。
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