案例四
某工程，建设单位委托监理单位承担施工招标代理和施工阶段监理工作，并采用无标底公开招标方式选定施工单位。工程实施过程中发生了下列事件。
事件1：项目监理机构在组织评审A、B、C、D、E五家施工单位的投标文件时发现，A单位施工方案工艺落后，报价明显高于其他投标单位报价;B单位投标文件的关键内容字迹模糊、无法辨认;C单位投标文件符合招标文件要求;D单位的报价总额有误;E单位投标文件中某分部工程的报价有个别漏项。
事件2：为确保深基坑开挖工程的施工安全，施工项目经理亲自兼任施工现场的安全生产管理员。为赶工期，施工单位在报审深基坑开挖工程专项施工方案的同时即开始该基坑开挖。
事件3：施工单位对某分项工程的混凝土试块进行试验，试验数据表明混凝土质量不合格。于是委托经监理单位认可的有相应资质的检测单位对该分项工程混凝土实体进行检测，检测结果表明，混凝土强度达不到设计要求，须加固补强。
事件4：专业监理工程师巡视时发现，施工单位采购进场的一批钢材准备用于工程，但尚未报验。
【问题】
1.事件1中A、B、D、E四家单位的投标文件是否有效?分别说明理由。
2.指出事件2中施工单位做法的不妥之处，写出正确做法。
3.根据《建设工程监理规范》(GB 50319--2000)，写出总监理工程师处理事件3的程序。
4.写出专业监理工程师处理事件4的程序。
回答：1.事件1中A、B、D、E四家单位的投标文件是否有效的判断及理由如下。
(1)A施工单位的投标文件有效。
理由：招标文件中高报价没有限制。
(2)B施工单位的投标文件无效。
理由：这是在开标时确定无效投标文件的情形之一。
(3)D施工单位的投标文件有效。
理由：报价总额有误属于细微偏差，细微偏差修改后仍属于有效标书。
(4)E施工单位的投标文件有效。
理由：投标文件中有个别漏项属于细微偏差，细微偏差修改后仍属于有效标书。
2.事件2中施工单位做法的不妥之处与正确做法如下。
(1)不妥之处：施工项目经理兼任施工现场安全生产管理员。
正确做法：施工现场应配备专职的安全生产管理员。
(2)不妥之处：深基坑开挖专项施工方案审批的同时就开始开挖。
正确做法：深基坑开挖专项施工方案应经过专家论证和审查，并经施工单位技术负责人和总监理工程师签字后开挖。
3.根据《建设工程监理规范》(GB 50319--2000)，总监理工程师处理事件3的程序：对需要返工处理或加固补强的质量事故，总监理工程师责令施工单位报送质量事故调查报告和经设计单位等相关单位认可的处理方案，项目监理机构应对质量事故的处理过程和处理结果进行跟踪检查和验收。总监理工程师应及时向建设单位及本监理单位提交有关质量事故的书面报告，并应将完整的质量事故处理记录整理归档。
4.事件4中，专业监理工程师的处理程序如下：
(1)发出监理工程师通知单，要求施工单位按程序报验;
(2)审核施工单位填报的工程材料报验单;
(3)按规定见证取样或平行检验;
(4)检验合格，同意用于工程;检验不合格，要求钢材退场。
