【案例二】
某住宅楼工程,该工程招标文件中有关评标定标的内容如下:
(1)开标时间按本招标文件中的《建设工程施工招投标工作日程安排》进行。开标会议由公证机构组织并主持,在投标单位法人代表或授权代理人在场的情况下举行开标会议,并由招/标管理机构进行监督。开标程序及其他开标事宜按有关规定执行。
(2)评标定标的原则:评标、定标应遵循公平、公正、科学合理、竞争优选的原则。中标人应具备质量好、信誉高、价格合理、工期适当、施工方案先进可行、市场行为规范、无不正当竞争行为等的条件。
(3)评标定标的办法,本次招标采用百分制综合因素评分办法。开标前30min,设立评标委员会,由招标单位法人代表或其授权代理人担任评委会主任,主持评标会议,但不参加评标打分。评委由4人组成,招标单位2名,其余2名在某市建设工程交易中心提供的专家库中随机抽取。评标委员会根据本工程招标文件的评定标办法进行评标。评标结束,由评标委员会写出评标报告,按投标单位的得分高低,向招标单位推荐得分第一名为中标单位,经招标管理机构核准后,由招标单位发出《中标通知书》,对未中标单位发出《未中标通知书》。若中标人不履行承诺或确实存在问题,报招投标监督管理机构。
核准后,可按得分排序确定中标人。
【问题】
1.建设工程招标应具备哪些条件?
2.招标代理机构进行招标代理应满足什么条件?
3.该招标文件中关于开标、评标的内容存在哪些不妥之处,并说明正确做法。
4.工程建设项目施工招标文件的内容有哪些?
答案:1.建设工程招标应具备以下条件:
(1)招标人已经依法成立;
(2)初步设计及概算应当履行审批手续的,已经批准;
(3)有相应资金或资金来源已经落实;
(4)有招标所需的设计图纸及技术资料。
2.根据《中华人民共和国招标投标法》第十三条的规定,招标代理机构应当具备下列条件:
(1)有从事招标代理业务的营业场所和相应资金。
(2)有能够编制招标文件和组织评标的相应专业力量。
(3)有从事相关领域工作满八年并具有高级职称或者具有同等专业水平的专家、可以作为评标委员会成员人选的技术、经济等方面的专家库。
3.(1)不妥之处:开标会议由公证机构组织并主持不妥。正确做法:根据《中华人民共和国招标投标法》第三十五条的规定,开标会议应该由招标人主持,邀请所有投标人参加。
(2)不妥之处:评标委员会的成员组成不合理。正确做法:根据《中华人民共和国招标投标法》第三十七条的规定,依法必须进行招标的项目,其评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成,成员人数为5人以上单数,其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。
4.工程建设项目施工招标文件一般包括下列内容:投标邀请书;投标人须知;合同条款及格式;投标文件格式;工程量清单;技术标准和要求;图纸;评标办法;招标人对招标文件的澄清与修改。