案例6
【背景材料】
某高速公路项目利用世界银行贷款修建，施工合同采用FIDIC合同条件，业主委托其监理单位进行施工阶段的监理。该工程在施工过程中，陆续发生了如下索赔事件(索赔工期与费用数据均符合实际)。
事件1：施工期间，承包方发现施工图纸有误，需设计单位进行修改，由于图纸修改造成停工20天。承包方提出工期延期20天与费用补偿2万元的要求。
事件2：施工期间因下雨，为保证路基工程填筑质量，总监理工程师下达了暂停施工指令，共停工1O天，其中连续4天出现低于工程所在地雨季平均降雨量的雨天气候和连续6天出现五十年一遇的特大暴雨。承包方提出工程延期10天与费用补偿2万元的要求。
事件3：施工过程中，现场周围居民称承包方施工噪音对他们有干扰，阻止承包方的混凝土浇筑工作。承包方提出工期延期5天与费用补偿1万元的要求。
事件4：由于业主要求，在原设计中的一座互通式立交桥设计长度增加了5m，监理工程师向承包方下达了变更指令，承包方收到变更指令后及时向该桥的分包单位发出了变更通知，分包单位及时向承包方提出了索赔报告，报告内容包括：
(1)由于增加立交桥长度，需增加费用20万元和分包合同工期延期30天的索赔;
(2)此设计变更前因承包方使用而未按分包合同约定提供施工场地，导致工程材料到场二次倒运增加的费用1万元和分包合同工期延期10天的索赔。
承包方以已向分包单位支付索赔款21万元的凭证为索赔证据，向监理工程师提出要求补偿该笔费21万元和延长工期40天的要求。
事件5：由于某路段路基基底是淤泥，根据设计文件要求，需进行换填，在招标文件中已提供了地质的技术资料。承包方原计划使用隧道出碴作为填料换填，但施工中发现隧道出碴级配不符合设计要求，需要进一步破碎以达到级配要求，承包方认为施工费用高出合同单价，如仍按原价支付不合理，需另行给予延期20天与费用补偿20万元的要求。
【问题】
针对承包方提出的上述索赔要求，监理工程师应如何签署意见?
答案：事件1：这是非承包方原因造成的，故监理工程师应批准工期补偿和费用补偿。
事件2：由于异常恶劣气候造成的6天停工是承包方不可预见的，应签证给予工期补偿6天，而不应给予费用补偿。
对于低于雨季正常雨量造成的4天停工，是承包方应该预见的，故不应该签证给予工期补偿和费用补偿。
事件3：这是承包方自身原因造成的，故不应给予费用补偿和工期补偿。
事件4：监理工程师应批准由于设计变更导致的费用补偿20万元和工期补偿30天的索赔，因其属于主责任(或不属于承包方责任);不应批准材料倒运增加的费用补偿1万元和工期补偿10天的索赔，因其属于承包方责任。
事件5：这是承包方应合理预见的，故监理工程师不应签证给予费用补偿和工期补偿。
