案例六
某工程，建设单位通过公开招标与甲施工单位签订施工总承包合同，依据合同，甲施工单位通过招标将钢结构工程分包给乙施工单位，施工过程中发生了下列事件。
事件1：甲施工单位项目经理安排技术员兼施工现场安全员，并安排其负责编制深基坑支护与降水工程专项施工方案，项目经理对该施工方案进行安全验算后，即组织现场施工，并将施工方案及验算结果报送项目监理机构。
事件2：乙施工单位采购的特殊规格钢板，因供应商未能提供出厂合格证明，乙施工单位按规定要求进行了检验，检验合格后向项目监理机构报验。为了不影响工程进度，总监理工程师要求甲施工单位在监理人员的见证下取样复检，复检结果合格后，同意该批钢板进场使用。
事件3：为满足钢结构吊装施工的需要，甲施工单位向设备租赁公司租用了一台大型塔式起重机，委托一家有相应资质的安装单位进行塔式起重机安装，安装完成后，由甲、乙施工单位对该塔式起重机共同进行验收，验收合格后投入使用，并到有关部门办理登记。
事件4：钢结构工程施工中，专业监理工程师在现场发现乙施工单位使用的高强度螺栓未经报验，存在严重的质量隐患，即向乙施工单位签发了工程暂停令，并报告了总监理工程师。甲施工单位得知后也要求乙施工单位立刻停止整改。乙施工单位为赶工期，边施工边报验，项目监理机构及时报告了有关主管部门。报告发出的当天，发生了因高强度螺栓不符合质量标准导致的钢梁高空坠落事故，造成一人重伤，直接经济损失4.6万元。
问题
1.指出事件1中甲施工单位项目经理做法的不妥之处，写出正确做法。
2.事件2中，总监理工程师的处理是否妥当?说明理由。
3.指出事件3中塔式起重机验收中的不妥之处。
4.指出事件4中专业监理工程师做法的不妥之处，说明理由。
5.事件4中的质量事故，甲施工单位和乙施工单位各承担什么责任?说明理由。监理单位是否有责任?说明理由。该事故属于哪一类工程质量事故?处理此事故的依据是什么?
答案：问题1
事件1中甲施工单位项目经理做法的不妥之处及正确做法：
(1)不妥之处：安排技术员兼施工现场安全员。
正确做法：应配备专职安全生产管理人员。
(2)不妥之处：对该施工方案进行安全验算后即组织现场施工。
正确做法：安全验算合格后应组织专家进行论证、审查，并经施工单位技术负责人签字，报总监理工程师签字后才能安排现场施工。
问题2
事件2中，总监理工程师的处理不妥。
理由：没有出厂合格证明的原材料不得进场使用。
问题3
事件3中塔式起重机验收不妥之处：只有甲、乙施工单位参加了验收，出租单位和安装单位未参加验收。
问题4
事件4中专业监理工程师做法的不妥之处：向乙施工单位签发工程暂停令。
理由：工程暂停令应由总监理工程师向甲施工单位签发。
问题5
(1)事件4中的质量事故，甲施工单位承担连带责任，因甲施工单位是总承包单位;乙施工单位承担主要责任，因质量事故是由于乙施工单位自身原因造成的(或因质量事故是由于乙施工单位不服从甲施工单位管理造成的)。
(2)事件4中的质量事故，监理单位没有责任。
理由：项目监理机构已履行了监理职责(或项目监理机构已及时向有关主管部门报告)。
(3)事件4中的质量事故属于严重质量事故。
(4)事件4中质量事故的处理依据：质量事故的实况资料;有关合同文件;有关的技术文件和档案;相关的建设法规。
