2014年监理工程师考试案例分析每日一练(8月12日)
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简答题
1、某实施监理的工程，在招标与施工阶段发生如下事件：
事件1：招标代理机构提出，评标委员会由7人组成，包括建设单位纪委书记、工会主席、当地招标投标管理办公室主任，以及从评标专家库中随机抽取的4位技术、经济专家。
事件2：建设单位要求招标代理机构在招标文件中明确：投标人应在购买招标文件时提交投标保证金；中标人的投标保证金不予退还；中标人还需提交履约保函，保证金额为合同总额的20%。
事件3：施工中因地震导致：施工停工1个月；已建工程部分损坏；现场堆放的价值50万元的工程材料（施工单位负责采购）损毁；部分施工机械损坏，修复费用20万元；现场8人受伤，施工单位承担了全部医疗费24万元（其中建设单位受伤人员医疗费3万元，施工单位受伤人员医疗费21万元）；施工单位修复损坏工程支出10万元。施工单位按合同约定向项目监理机构提交了费用补偿和工程延期申请。
事件4：建设单位采购的大型设备运抵施工现场后，进行了清点移交。施工单位在安装过程中发现该设备一个部件损坏，经鉴定，部件损坏是由于本身存在质量缺陷。
问题：
1．指出事件1中评标委员会人员组成的不正确之处，并说明理由。
2．指出事件2中建设单位要求的不妥之处，并说明理由。
3．根据《建设工程施工合同（示范文本）》，分析事件3中建设单位和施工单位各自承担哪些经济损失。项目监理机构应批准的费用补偿和工程延期各是多少?（不考虑工程保险）
4．就施工合同主体关系而言，事件4中设备部件损坏的责任应由谁承担，并说明理由。
2、 某工程在实施过程中发生如下事件：
事件1：由于工程施工工期紧迫，建设单位在未领取施工许可证的情况下，要求项目监理机构批准施工单位报送的《工程开工报审表》并签发《工程开工令》。
事件2：在未向项目监理机构报告的情况下，施工单位按照投标书中打桩工程及防水工程的分包计划，安排了打桩工程施工分包单位进场施工，项目监理机构对此做了相应处理后书面报告了建设单位。建设单位以打桩施工分包单位资质未经其认可就进场施工为由，不再允许施工单位将防水工程分包。
事件3：桩基工程施工中，在抽检材料试验未完成的情况下，施工单位已将该批材料用于工程，专业监理工程师发现后予以制止。其后完成的材料试验结果表明，该批材料不合格，经检验，使用该批材料的相应工程部位存在质量问题，需进行返修。
事件4：施工中，由建设单位负责采购的设备在没有通知施工单位共同清点的情况下就存放在施工现场。施工单位安装时发现该设备的部分部件损坏，对此，建设单位要求施工单位承担损坏赔偿责任。
事件5：上述设备安装完毕后进行的单机无负荷试车未通过验收，经检验认定是因为设备本身的质量问题造成的。
问题：
1．指出事件1和事件2中建设单位做法的不妥之处，说明理由。
2．针对事件2，项目监理机构应如何处理打桩工程施工分包单位进场存在的问题?
3．对事件3中的质量问题，项目监理机构应如何处理?
4．指出事件4中建设单位做法的不妥之处，说明理由。
5．事件5中，单机无负荷试车由谁组织？其费用是否包含在合同价中？因试车验收未通过所增加的各项费用由谁承担？
3、某工程，建设单位委托监理单位承担施工招标代理和施工阶段监理工作，并采用无标底公开招标方式选定施工单位。工程实施过程中发生了下列事件。
事件1：项目监理机构在组织评审A、B、C、D、E五家施工单位的投标文件时发现，A单位施工方案工艺落后，报价明显高于其他投标单位报价；B单位投标文件的关键内容字迹模糊、无法辨认；C单位投标文件符合招标文件要求；D单位的报价总额有误；E单位投标文件中某分部工程的报价有个别漏项。
事件2：为确保深基坑开挖工程的施工安全，施工项目经理亲自兼任施工现场的安全生产管理员。为赶工期，施工单位在报审深基坑开挖工程专项施工方案的同时即开始该基坑开挖。
事件3：施工单位对某分项工程的混凝土试块进行试验，试验数据表明混凝土质量不合格。于是委托经监理单位认可的有相应资质的检测单位对该分项工程混凝土实体进行检测，检测结果表明，混凝土强度达不到设计要求，须加固补强。
事件4：专业监理工程师巡视时发现，施工单位采购进场的一批钢材准备用于工程，但尚未报验。
【问题】
1．事件1中A、B、D、E四家单位的投标文件是否有效?分别说明理由。
2．指出事件2中施工单位做法的不妥之处，写出正确做法。
3．根据《建设工程监理规范》(GB 50319--2000)，写出总监理工程师处理事件3的程序。
4．写出专业监理工程师处理事件4的程序。
4、某实施监理的房屋建设项目，建设单位委托监理单位对该项目实施监理。设计单位根据建设单位提供的地质勘察报告完成了施工图设计。施工单位通过投标获得施工任务后将门窗安装、外墙以及主体结构中的砌筑工程分别分包给了不同的单位，其中，门窗安装工程合同工期30天。
施工过程中，发生了以下事件。
事件1：基础开挖过程中，由于地质情况与地质勘察报告相比出现重大差别，需要修改基础设计，为此现场停工20天，修改基础设计增加费用2万元。基础完工后，施工单位向建设单位提出工期延期20天的索赔申请，建设单位以该延期是由于勘察单位提供的地质勘察报告有误而予以拒绝。
事件2：门窗安装分包单位接到通知后及时进场与砌筑分包单位交叉施工作业，实际施工时间45天。为此，门窗安装分包单位以交叉作业影响安装进度为由，向建设单位提出了增加现场管理费3万元的补偿要求。
【问题】
1．施工单位对工程进行分包应满足哪些条件?其分包的做法有何不妥?说明理由。
2．事件1中，施工单位提出索赔的程序是否正确?说明理由。建设单位拒绝索赔申请的理由是否成立?说明理由。修改基础设计增加的费用应由谁承担?说明理由。
3．事件2中，门窗安装单位提出索赔的程序是否正确?说明理由。其索赔的理由是否成立?说明理由。
5、 某工程，建设单位委托监理单位实施施工阶段监理，按照施工总承包合同约定，建设单位负责空调设备和部分工程材料的采购，施工总承包单位选择桩基施工和设备安装两家分包单位。
在施工过程中，发生了如下事件。
事件1：在桩基施工时，专业监理工程师发现桩基施工单位与原申报批准的桩基施工分包单位不一致。经调查，施工总承包单位为保证施工进度，擅自增加了一家桩基施工分包单位。
事件2：专业监理工程师对使用商品混凝土的现浇结构验收时，发现施工现场混凝土试块的强度不合格，拒绝签字。施工单位认为，建设单位提供的商品混凝土质量存在问题。建设单位认为，商品混凝土质量证明资料表明混凝土质量没有问题。经法定检测机构对现浇结构的实体进行检测，结果为商品混凝土质量不合格。
事件3：空调设备安装前，监理人员发现建设单位与空调设备供应单位签订的合同中包括该设备的安装工作。经了解，由于建设单位认为供货单位具备设备安装资质且能提供更好的服务，所以在直接征得设备安装分包单位书面同意后，与设备供应单位签订了供货和安装合同。
事件4：在给水管道验收时，专业监理工程师发现部分管道渗漏。经检查，是由于设备安装单位使用的密封材料存在质量缺陷所致。
【问题】
1．写出项目监理机构对事件1的处理程序。
2．针对事件2中现浇结构的质量问题，建设单位、监理单位和施工总承包单位是否应承担责任?说明理由。
3．事件3中，分别指出建设单位和设备安装分包单位做法的不妥之处，说明理由，写出正确做法。
4．写出专业监理工程师对事件4中质量缺陷的处理程序。
6、 某穿堤建筑物施工招标，A、B、C、D四个投标人参加投标。招标投标及合同执行过程中发生了如下事件。
事件1：经资格预审委员会审核，本工程监理单位下属的具有独立法人资格的D投标人没能通过资格审查。A、B、C三个投标人购买了招标文件，并在规定的投标截止时间前递交了投标文件。
事件2：评标委员会评标报告对C投标人的投标报价有如下评估。C投标人的工程量清单“土方开挖(土质级别Ⅱ级，运距50 m)”项目中，工程量2万/m³与单价500元/m³的乘积与合价10万元不符。工程量无错误，故应进行修正。
事件3：招标人确定B投标人为中标人，按照《堤防和疏浚工程施工合同》(示范文本)签订了施工承包合同。合同约定：合同价500万元，预付款为合同价的10％，保留金按当月工程进度款5％的比例扣留。施工期第1个月，经监理单位确认的月进度款为100万元。
事件4：根据地方政府美化城市的要求，设计单位修改了建筑设计。修改后的施工图纸未能按时提交，承包人据此给出了有关索赔要求。
【问题】
1．事件1中，指出招标人拒绝投标人D参加该项目施工投标是否合理，并简述理由。
2．事件2中，根据《工程建设项目施工招标投标办法》(国家计委令第30号)的规定，简要说明C投标人报价修正的方法并给出修正报价。
3．事件3中，计算预付款、第1个月的保留金扣留和应得付款。
4．事件4中，指出承包人提出索赔的要求是否合理并简述理由。
7、某工程监理合同签订后，监理单位负责人对该项目监理工作提出以下5点要求：①监理合同签订后的30天内应将项目监理机构的组织形式、人员构成及总监理工程师的任命书面通知建设单位；②监理规划的编制要依据：建设工程的相关法律、法规，项目审批文件、有关建设工程项目的标准、设计文件及技术资料，监理大纲、委托监理合同文件以及施工组织设计；③监理规划中不需编制有关安全生产监理的内容，但需针对危险性较大的分部分项工程编制监理实施细则；④总监理工程师代表应在次工地会议上介绍监理规划的主要内容，如建设单位未提出意见，该监理规划经总监理工程师批准后可直接报送建设单位；⑤如建设单位设计方案有重大修改，施工组织设计、方案等发生变化，总监理工程师代表应及时主持修订监理规划的内容，并组织修订相应的监理实施细则。
总监理工程师提出了建立项目监理组织机构的步骤框图(见图1－1)，并委托总监理工程师代表以下工作：①确定项目监理机构人员岗位职责，主持编制监理规划；②签发工程款支付证书，调解建设单位与承包单位的合同争议。
在编制的项目监理规划中，要求在监理过程中形成的部分文件档案资料如下：①监理实施细则；②监理通知单；③分包单位资质材料；④费用索赔报告及审批；⑤质量评估报告。
【问题】
1．指出监理单位负责人所提要求中的不妥之处，写出正确做法。
2．写出图1－1中①至④项工作的正确步骤。
3．指出总监理工程师委托总监理工程师代表工作的不妥之处，写出正确做法。
4．写出项目监理规划中所列监理文件档案资料在建设单位、监理单位保存的时限要求。
8、 某工程在实施过程中发生了如下事件。
事件1：由于工程施工工期紧迫，建设单位在未领取施工许可证的情况下，要求项目监理机构签发施工单位报送的“工程开工报审表”。
事件2：在未向项目监理机构报告的情况下，施工单位按照投标书中打桩工程及防水工程的分包计划，安排了打桩工程施工分包单位进场施工，项目监理机构对此做了相应处理后书面报告了建设单位。建设单位以打桩工程施工分包单位资质未经其认可就进场施工为由，不再允许施工单位将防水工程分包。
事件3：桩基工程施工中，在抽检材料试验未完成的情况下，施工单位已将该批材料用于工程，专业监理工程师发现后予以制止。其后完成的材料试验结果表明，该批材料不合格，经检验，使用该批材料的相应工程部位存在质量问题，需进行返修。
事件4：施工中，由建设单位负责采购的设备在没有通知施工单位共同清点的情况下就存放在施工现场。施工单位安装时发现该设备的部分部件损坏，对此，建设单位要求施工单位承担损坏赔偿责任。
事件5：上述设备安装完毕后进行的单机无负荷试车未通过验收，经检验认定是由设备本身的质量问题造成的。
【问题】
1．指出事件1和事件2中建设单位做法的不妥之处，说明理由。
2．针对事件2，项目监理机构应如何处理打桩工程施工分包单位进场存在的问题?
3．对事件3中的质量问题，项目监理机构应如何处理?
4．指出事件4中建设单位做法的不妥之处，并说明理由。
5．事件5中，单机无负荷试车由谁组织?其费用是否包含在合同价中?因试车验收未通过所增加的各项费用由谁承担?
9、某工程，建设单位与甲施工单位签订了施工总承包合同，并委托一家监理单位实施施工阶段的监理。经建设单位同意，甲施工单位将工程划分为A1、A2标段，并将A2标段分包给乙施工单位。根据监理工作需要，监理单位设立了投资控制组、进度控制组、质量控制组、安全管理组、合同管理组和信息管理组六个职能管理部门，同时设立了A1和A2两个标段的项目监理组，并按专业分别设置了若干专业监理小组，组成直线职能制项目监理组织结构。
为有效地开展监理工作，总监理工程师安排项目监理组负责人分别主持编制A1、A2标段两个监理规划。总监理工程师要求：①六个职能部门根据A1、A2标段的特点，直接对A1、A2标段的施工单位进行管理；②在施工过程中，A1标段出现的质量隐患由A1标段项目监理组的专业监理工程师直接通知甲施工单位整改，A2标段出现的质量隐患由A2标段项目监理组的专业监理工程师直接通知乙施工单位整改，如未整改，则由相应标段项目监理负责人签发“工程暂停令，，要求停工整改。总监理工程师主持召开了次工地会议。会后，总监理工程师对监理规划审核批准后报送建设单位。
在报送的监理规划中，项目监理人员的部分职责分工如下。
(1)投资控制组负责人审核工程款支付申请，并签发工程款支付证书，但竣工结算须由总监理工程师签认。
(2)合同管理组负责调解建设单位与施工单位的合同争议、处理工程索赔。
(3)进度控制组负责审查施工进度计划及其执行情况，并由该组负责人审批工程延期。
(4)质量控制组负责人审批项目监理实施细则。
(5)A1、A2两个标段项目监理组负责人分别组织、指导、检查和监督本标段监理人员的工作，及时调换不称职的监理人员。
【问题】
1．绘制监理单位设置的项目监理机构的组织结构图，说明其缺点。
2．指出总监理工程师工作中的不妥之处．写出正确做法。
3．指出项目监理人员职责分工中的不妥之处，写出正确做法。
10、 某市高等专科学校由于在校学生的增加，决定建设一座学生宿舍楼。通过招标，该高等专科学校选择了A施工单位，签订了施工合同，并委托某监理单位实施施工阶段的监理任务，也签订了委托监理合同。
2010年3月15日，监理单位按国家有关规定向本市建设行政主管部门申请领取施工许可证，建设行政主管部门于2010年3月16日收到申请书，认为符合条件，于2010年4月10日颁发了施工许可证。因施工图设计出现问题，一直未开工，于是办理了延期开工申请，直到2010年8月10日方开工。
施工中，A施工单位将部分工程分包给B施工单位。
施工现场存在许多电力管线，监理单位向建设单位提出要办理有关申请批准手续。
【问题】
1．《中华人民共和国建筑法》规定，具备哪些条件才可申请领取施工许可证?
2．施工许可证的申请和颁发过程有何不妥之处?并说明理由。2010年8月10日开工是否需重新办理施工许可证?说明理由。
3．《中华人民共和国建筑法》对分包工程做了哪些禁止性规定?
4．根据《中华人民共和国建筑法》对建筑安全生产管理的有关规定，简述建设单位在什么情形下需按国家有关规定办理申请批准手续。
1、某实施监理的工程，在招标与施工阶段发生如下事件：
事件1：招标代理机构提出，评标委员会由7人组成，包括建设单位纪委书记、工会主席、当地招标投标管理办公室主任，以及从评标专家库中随机抽取的4位技术、经济专家。
事件2：建设单位要求招标代理机构在招标文件中明确：投标人应在购买招标文件时提交投标保证金；中标人的投标保证金不予退还；中标人还需提交履约保函，保证金额为合同总额的20%。
事件3：施工中因地震导致：施工停工1个月；已建工程部分损坏；现场堆放的价值50万元的工程材料（施工单位负责采购）损毁；部分施工机械损坏，修复费用20万元；现场8人受伤，施工单位承担了全部医疗费24万元（其中建设单位受伤人员医疗费3万元，施工单位受伤人员医疗费21万元）；施工单位修复损坏工程支出10万元。施工单位按合同约定向项目监理机构提交了费用补偿和工程延期申请。
事件4：建设单位采购的大型设备运抵施工现场后，进行了清点移交。施工单位在安装过程中发现该设备一个部件损坏，经鉴定，部件损坏是由于本身存在质量缺陷。
问题：
1．指出事件1中评标委员会人员组成的不正确之处，并说明理由。
2．指出事件2中建设单位要求的不妥之处，并说明理由。
3．根据《建设工程施工合同（示范文本）》，分析事件3中建设单位和施工单位各自承担哪些经济损失。项目监理机构应批准的费用补偿和工程延期各是多少?（不考虑工程保险）
4．就施工合同主体关系而言，事件4中设备部件损坏的责任应由谁承担，并说明理由。
2、 某工程在实施过程中发生如下事件：
事件1：由于工程施工工期紧迫，建设单位在未领取施工许可证的情况下，要求项目监理机构批准施工单位报送的《工程开工报审表》并签发《工程开工令》。
事件2：在未向项目监理机构报告的情况下，施工单位按照投标书中打桩工程及防水工程的分包计划，安排了打桩工程施工分包单位进场施工，项目监理机构对此做了相应处理后书面报告了建设单位。建设单位以打桩施工分包单位资质未经其认可就进场施工为由，不再允许施工单位将防水工程分包。
事件3：桩基工程施工中，在抽检材料试验未完成的情况下，施工单位已将该批材料用于工程，专业监理工程师发现后予以制止。其后完成的材料试验结果表明，该批材料不合格，经检验，使用该批材料的相应工程部位存在质量问题，需进行返修。
事件4：施工中，由建设单位负责采购的设备在没有通知施工单位共同清点的情况下就存放在施工现场。施工单位安装时发现该设备的部分部件损坏，对此，建设单位要求施工单位承担损坏赔偿责任。
事件5：上述设备安装完毕后进行的单机无负荷试车未通过验收，经检验认定是因为设备本身的质量问题造成的。
问题：
1．指出事件1和事件2中建设单位做法的不妥之处，说明理由。
2．针对事件2，项目监理机构应如何处理打桩工程施工分包单位进场存在的问题?
3．对事件3中的质量问题，项目监理机构应如何处理?
4．指出事件4中建设单位做法的不妥之处，说明理由。
5．事件5中，单机无负荷试车由谁组织？其费用是否包含在合同价中？因试车验收未通过所增加的各项费用由谁承担？
3、某工程，建设单位委托监理单位承担施工招标代理和施工阶段监理工作，并采用无标底公开招标方式选定施工单位。工程实施过程中发生了下列事件。
事件1：项目监理机构在组织评审A、B、C、D、E五家施工单位的投标文件时发现，A单位施工方案工艺落后，报价明显高于其他投标单位报价；B单位投标文件的关键内容字迹模糊、无法辨认；C单位投标文件符合招标文件要求；D单位的报价总额有误；E单位投标文件中某分部工程的报价有个别漏项。
事件2：为确保深基坑开挖工程的施工安全，施工项目经理亲自兼任施工现场的安全生产管理员。为赶工期，施工单位在报审深基坑开挖工程专项施工方案的同时即开始该基坑开挖。
事件3：施工单位对某分项工程的混凝土试块进行试验，试验数据表明混凝土质量不合格。于是委托经监理单位认可的有相应资质的检测单位对该分项工程混凝土实体进行检测，检测结果表明，混凝土强度达不到设计要求，须加固补强。
事件4：专业监理工程师巡视时发现，施工单位采购进场的一批钢材准备用于工程，但尚未报验。
【问题】
1．事件1中A、B、D、E四家单位的投标文件是否有效?分别说明理由。
2．指出事件2中施工单位做法的不妥之处，写出正确做法。
3．根据《建设工程监理规范》(GB 50319--2000)，写出总监理工程师处理事件3的程序。
4．写出专业监理工程师处理事件4的程序。
4、某实施监理的房屋建设项目，建设单位委托监理单位对该项目实施监理。设计单位根据建设单位提供的地质勘察报告完成了施工图设计。施工单位通过投标获得施工任务后将门窗安装、外墙以及主体结构中的砌筑工程分别分包给了不同的单位，其中，门窗安装工程合同工期30天。
施工过程中，发生了以下事件。
事件1：基础开挖过程中，由于地质情况与地质勘察报告相比出现重大差别，需要修改基础设计，为此现场停工20天，修改基础设计增加费用2万元。基础完工后，施工单位向建设单位提出工期延期20天的索赔申请，建设单位以该延期是由于勘察单位提供的地质勘察报告有误而予以拒绝。
事件2：门窗安装分包单位接到通知后及时进场与砌筑分包单位交叉施工作业，实际施工时间45天。为此，门窗安装分包单位以交叉作业影响安装进度为由，向建设单位提出了增加现场管理费3万元的补偿要求。
【问题】
1．施工单位对工程进行分包应满足哪些条件?其分包的做法有何不妥?说明理由。
2．事件1中，施工单位提出索赔的程序是否正确?说明理由。建设单位拒绝索赔申请的理由是否成立?说明理由。修改基础设计增加的费用应由谁承担?说明理由。
3．事件2中，门窗安装单位提出索赔的程序是否正确?说明理由。其索赔的理由是否成立?说明理由。
5、 某工程，建设单位委托监理单位实施施工阶段监理，按照施工总承包合同约定，建设单位负责空调设备和部分工程材料的采购，施工总承包单位选择桩基施工和设备安装两家分包单位。
在施工过程中，发生了如下事件。
事件1：在桩基施工时，专业监理工程师发现桩基施工单位与原申报批准的桩基施工分包单位不一致。经调查，施工总承包单位为保证施工进度，擅自增加了一家桩基施工分包单位。
事件2：专业监理工程师对使用商品混凝土的现浇结构验收时，发现施工现场混凝土试块的强度不合格，拒绝签字。施工单位认为，建设单位提供的商品混凝土质量存在问题。建设单位认为，商品混凝土质量证明资料表明混凝土质量没有问题。经法定检测机构对现浇结构的实体进行检测，结果为商品混凝土质量不合格。
事件3：空调设备安装前，监理人员发现建设单位与空调设备供应单位签订的合同中包括该设备的安装工作。经了解，由于建设单位认为供货单位具备设备安装资质且能提供更好的服务，所以在直接征得设备安装分包单位书面同意后，与设备供应单位签订了供货和安装合同。
事件4：在给水管道验收时，专业监理工程师发现部分管道渗漏。经检查，是由于设备安装单位使用的密封材料存在质量缺陷所致。
【问题】
1．写出项目监理机构对事件1的处理程序。
2．针对事件2中现浇结构的质量问题，建设单位、监理单位和施工总承包单位是否应承担责任?说明理由。
3．事件3中，分别指出建设单位和设备安装分包单位做法的不妥之处，说明理由，写出正确做法。
4．写出专业监理工程师对事件4中质量缺陷的处理程序。
6、 某穿堤建筑物施工招标，A、B、C、D四个投标人参加投标。招标投标及合同执行过程中发生了如下事件。
事件1：经资格预审委员会审核，本工程监理单位下属的具有独立法人资格的D投标人没能通过资格审查。A、B、C三个投标人购买了招标文件，并在规定的投标截止时间前递交了投标文件。
事件2：评标委员会评标报告对C投标人的投标报价有如下评估。C投标人的工程量清单“土方开挖(土质级别Ⅱ级，运距50 m)”项目中，工程量2万/m³与单价500元/m³的乘积与合价10万元不符。工程量无错误，故应进行修正。
事件3：招标人确定B投标人为中标人，按照《堤防和疏浚工程施工合同》(示范文本)签订了施工承包合同。合同约定：合同价500万元，预付款为合同价的10％，保留金按当月工程进度款5％的比例扣留。施工期第1个月，经监理单位确认的月进度款为100万元。
事件4：根据地方政府美化城市的要求，设计单位修改了建筑设计。修改后的施工图纸未能按时提交，承包人据此给出了有关索赔要求。
【问题】
1．事件1中，指出招标人拒绝投标人D参加该项目施工投标是否合理，并简述理由。
2．事件2中，根据《工程建设项目施工招标投标办法》(国家计委令第30号)的规定，简要说明C投标人报价修正的方法并给出修正报价。
3．事件3中，计算预付款、第1个月的保留金扣留和应得付款。
4．事件4中，指出承包人提出索赔的要求是否合理并简述理由。
7、某工程监理合同签订后，监理单位负责人对该项目监理工作提出以下5点要求：①监理合同签订后的30天内应将项目监理机构的组织形式、人员构成及总监理工程师的任命书面通知建设单位；②监理规划的编制要依据：建设工程的相关法律、法规，项目审批文件、有关建设工程项目的标准、设计文件及技术资料，监理大纲、委托监理合同文件以及施工组织设计；③监理规划中不需编制有关安全生产监理的内容，但需针对危险性较大的分部分项工程编制监理实施细则；④总监理工程师代表应在次工地会议上介绍监理规划的主要内容，如建设单位未提出意见，该监理规划经总监理工程师批准后可直接报送建设单位；⑤如建设单位设计方案有重大修改，施工组织设计、方案等发生变化，总监理工程师代表应及时主持修订监理规划的内容，并组织修订相应的监理实施细则。
总监理工程师提出了建立项目监理组织机构的步骤框图(见图1－1)，并委托总监理工程师代表以下工作：①确定项目监理机构人员岗位职责，主持编制监理规划；②签发工程款支付证书，调解建设单位与承包单位的合同争议。
在编制的项目监理规划中，要求在监理过程中形成的部分文件档案资料如下：①监理实施细则；②监理通知单；③分包单位资质材料；④费用索赔报告及审批；⑤质量评估报告。
【问题】
1．指出监理单位负责人所提要求中的不妥之处，写出正确做法。
2．写出图1－1中①至④项工作的正确步骤。
3．指出总监理工程师委托总监理工程师代表工作的不妥之处，写出正确做法。
4．写出项目监理规划中所列监理文件档案资料在建设单位、监理单位保存的时限要求。
8、 某工程在实施过程中发生了如下事件。
事件1：由于工程施工工期紧迫，建设单位在未领取施工许可证的情况下，要求项目监理机构签发施工单位报送的“工程开工报审表”。
事件2：在未向项目监理机构报告的情况下，施工单位按照投标书中打桩工程及防水工程的分包计划，安排了打桩工程施工分包单位进场施工，项目监理机构对此做了相应处理后书面报告了建设单位。建设单位以打桩工程施工分包单位资质未经其认可就进场施工为由，不再允许施工单位将防水工程分包。
事件3：桩基工程施工中，在抽检材料试验未完成的情况下，施工单位已将该批材料用于工程，专业监理工程师发现后予以制止。其后完成的材料试验结果表明，该批材料不合格，经检验，使用该批材料的相应工程部位存在质量问题，需进行返修。
事件4：施工中，由建设单位负责采购的设备在没有通知施工单位共同清点的情况下就存放在施工现场。施工单位安装时发现该设备的部分部件损坏，对此，建设单位要求施工单位承担损坏赔偿责任。
事件5：上述设备安装完毕后进行的单机无负荷试车未通过验收，经检验认定是由设备本身的质量问题造成的。
【问题】
1．指出事件1和事件2中建设单位做法的不妥之处，说明理由。
2．针对事件2，项目监理机构应如何处理打桩工程施工分包单位进场存在的问题?
3．对事件3中的质量问题，项目监理机构应如何处理?
4．指出事件4中建设单位做法的不妥之处，并说明理由。
5．事件5中，单机无负荷试车由谁组织?其费用是否包含在合同价中?因试车验收未通过所增加的各项费用由谁承担?
9、某工程，建设单位与甲施工单位签订了施工总承包合同，并委托一家监理单位实施施工阶段的监理。经建设单位同意，甲施工单位将工程划分为A1、A2标段，并将A2标段分包给乙施工单位。根据监理工作需要，监理单位设立了投资控制组、进度控制组、质量控制组、安全管理组、合同管理组和信息管理组六个职能管理部门，同时设立了A1和A2两个标段的项目监理组，并按专业分别设置了若干专业监理小组，组成直线职能制项目监理组织结构。
为有效地开展监理工作，总监理工程师安排项目监理组负责人分别主持编制A1、A2标段两个监理规划。总监理工程师要求：①六个职能部门根据A1、A2标段的特点，直接对A1、A2标段的施工单位进行管理；②在施工过程中，A1标段出现的质量隐患由A1标段项目监理组的专业监理工程师直接通知甲施工单位整改，A2标段出现的质量隐患由A2标段项目监理组的专业监理工程师直接通知乙施工单位整改，如未整改，则由相应标段项目监理负责人签发“工程暂停令，，要求停工整改。总监理工程师主持召开了次工地会议。会后，总监理工程师对监理规划审核批准后报送建设单位。
在报送的监理规划中，项目监理人员的部分职责分工如下。
(1)投资控制组负责人审核工程款支付申请，并签发工程款支付证书，但竣工结算须由总监理工程师签认。
(2)合同管理组负责调解建设单位与施工单位的合同争议、处理工程索赔。
(3)进度控制组负责审查施工进度计划及其执行情况，并由该组负责人审批工程延期。
(4)质量控制组负责人审批项目监理实施细则。
(5)A1、A2两个标段项目监理组负责人分别组织、指导、检查和监督本标段监理人员的工作，及时调换不称职的监理人员。
【问题】
1．绘制监理单位设置的项目监理机构的组织结构图，说明其缺点。
2．指出总监理工程师工作中的不妥之处．写出正确做法。
3．指出项目监理人员职责分工中的不妥之处，写出正确做法。
10、 某市高等专科学校由于在校学生的增加，决定建设一座学生宿舍楼。通过招标，该高等专科学校选择了A施工单位，签订了施工合同，并委托某监理单位实施施工阶段的监理任务，也签订了委托监理合同。
2010年3月15日，监理单位按国家有关规定向本市建设行政主管部门申请领取施工许可证，建设行政主管部门于2010年3月16日收到申请书，认为符合条件，于2010年4月10日颁发了施工许可证。因施工图设计出现问题，一直未开工，于是办理了延期开工申请，直到2010年8月10日方开工。
施工中，A施工单位将部分工程分包给B施工单位。
施工现场存在许多电力管线，监理单位向建设单位提出要办理有关申请批准手续。
【问题】
1．《中华人民共和国建筑法》规定，具备哪些条件才可申请领取施工许可证?
2．施工许可证的申请和颁发过程有何不妥之处?并说明理由。2010年8月10日开工是否需重新办理施工许可证?说明理由。
3．《中华人民共和国建筑法》对分包工程做了哪些禁止性规定?
4．根据《中华人民共和国建筑法》对建筑安全生产管理的有关规定，简述建设单位在什么情形下需按国家有关规定办理申请批准手续。
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