第九章　通信项目管理与设备管理

　　考试目的：

　　通过本章的考试，检验考生对通信项目管理与设备管理的基本知识的熟悉和理解程度；检验考生对通信项目管理中相关概念与常用项目管理方法的掌握程度；检验考生对通信设备的熟悉程度，对设备管理所涉及到的重要问题，包括设备磨损、设备维修和设备更新等方面的基本知识的熟悉程度，以提高经济管理人员的理论水平。

　　考试内容：

　　节　通信项目管理

　　熟悉项目是通过有效地利用资源，完成一系列相互联系的任务，为实现一个特定的目标所做的努力。项目有明确的目标和时间计划，并存在一定的风险；了解通信项目的一般特点；掌握质量、成本和进度是项目管理的主要目标；掌握项目管理的一般过程，包括四个阶段：项目启动、项目计划、项目执行与控制和项目收尾；熟悉各阶段的主要工作；熟悉通信项目管理的特点。

　　掌握和熟悉项目管理中经常使用的方法。

　　熟悉工作分析结构的概念；了解制定工作分析结构的作用；掌握决定工作分析结构的详细程度和等级的两个因素：为完成工作而分配给每个组织或个人的责任，在项目期间控制预算、收集成本数据的水平；熟悉甘特图方法的作用和特点。

　　掌握网络图方法；掌握网络图的概念和画法；了解绘制网络图的基本原则；掌握应用网络图进行进度计算的方法；掌握早开始和结束时间、迟开始和结束时间、总时差等指标含义和计算方法；掌握关键路线的确定方法和总工期的计算。

　　掌握活动工期估计中的概率分析方法，对于每一项活动可以给出三个估计时间：乐观时间、可能时间和悲观时间；掌握期望工期、方差和标准差的计算，并据此估计项目完成时间的方法。

　　熟悉时间——成本平衡法的概念、时间——成本平衡法的假设前提，掌握使用该方法压缩工期的原则。

　　第二节　通信设备管理

　　熟悉电信设备的特点；掌握电信网中三大类设备：终端设备、交换设备和传输设备各自的功能；了解三类设备所包括的典型设备。

　　熟悉五种邮件识别标志；掌握邮政编码的结构，了解其特点；熟悉信函自动分拣方式的内容；了解自助邮局提供的服务；了解电子化邮政支局的系统组成。

　　了解通信设备的选用要考虑的因素；掌握进行电信设备经济评价的投资回收期法、现值法和年费用法；掌握设备的有形磨损和无形磨损的概念；熟悉造成有形磨损和无形磨损的原因；掌握设备的有形磨损规律。设备的有形磨损分为初期磨损、正常磨损和剧烈磨损3个阶段；掌握设备磨损方式与补偿方式的关系。

　　熟悉设备故障定义；掌握设备的故障规律（浴盆曲线），根据设备故障率，设备整个使用时间可以分为初期故障期、偶发故障期和磨损故障期；熟悉针对设备不同故障时期，进行设备管理的主要对策；掌握设备维修的三种方式：事后维修、预防维修和经济维修；掌握通信设备维修方式的选择原则。

　　掌握设备的寿命有自然寿命、技术寿命和经济寿命之分，并熟悉三种寿命概念与特点。熟悉确定设备更新周期的三种主要方法——小年平均成本法、综合费用法和劣化值法，熟悉其计算过程。

　　第十章　邮政运作管理

　　考试目的：

　　通过本章的考试，检验考生对邮政传统业务、邮政物流、电子邮政、邮政业务管理知识的掌握、熟悉与了解的程度；检验考生对邮政通信网、邮政实物传递网、综合计算机网及其网络管理知识的理解与掌握；检验考生对生产运作管理、邮政通信生产运作过程及组织、邮政通信生产运作管理中的计算及分析方法的掌握、熟悉与了解，以提高学生对邮政运作管理的综合认识。

　　考试内容：

　　节　邮政业务管理

　　掌握邮政传统业务种类包括邮件寄递类业务、邮政金融类业务、报刊发行业务、集邮业务等；熟悉邮件寄递类业务概念及性质；掌握邮政金融业务的种类和性质；掌握报刊发行业务和集邮业务的概念、性质。

　　熟悉发展邮政物流的优、劣势；掌握邮政在物流市场中的定位；熟悉邮政物流根据用户需求可分为一体化物流业务和环节性物流业务，并了解它们的内容；了解邮政物流业务的发展重点及方向。

　　熟悉电子邮政的涵义，电子邮政包含传统业务电子化和邮政电子商务新业务两部分；掌握发展电子邮政的物质技术基础；熟悉电子邮政业务体系的构成，了解其功能。

　　了解邮政业务管理所包含的内容；熟悉服务网点的概念；掌握服务面积、服务人口和服务设施等方面的内容；了解业务种类和营业时间的确定原则；掌握何谓窗口服务、上门服务和流动服务等服务方式；掌握传递频次、传递时限的概念和分类。

　　第二节　邮政网络管理

　　理解邮政通信网的定义；掌握邮政通信网是邮政系统的物质技术基础，是实现邮政服务的技术手段；掌握邮政通信网是由实物传递网和综合计算机网两部分组成的。

　　掌握邮政实物传递网的概念及组织结构；熟悉实物传递网的物理构成；掌握实物传递网的层次划分；熟悉邮区中心局体制的概念；掌握邮区中心局的分级；了解邮政实物传递网的网络管理内容。

　　掌握邮政综合计算机网的定义；掌握邮政综合计算机网是由物理网络和软件系统构成的；了解物理网络和软件系统的概念及组成；熟悉邮政综合计算机网应用系统的ll个子系统；了解邮政综合计算机网的网络管理具有的功能。

　　第三节　邮政通信生产运作管理

　　了解生产运作、生产运作管理的内涵及目标；熟悉邮政通信生产运作系统的含义；熟悉邮政通信生产运作管理的主要任务和工作内容；了解邮政通信生产运作管理的目标；掌握邮政通信生产运作管理的特殊性。

　　掌握邮政通信生产运作过程的概念、组成、结构及分类；掌握邮政通信生产运作特征；了解邮政全程生产过程与企业生产过程的关系；熟悉平常函件生产过程及其处理特点。

　　熟悉邮政通信生产运作的组织原则；了解邮政全网和企业生产运作组织的基本内容；掌握合理组织邮政通信生产运作过程的基本要求。

　　了解邮政企业生产过程流程设计的含义；熟悉工序和流水线作业方式的概念及流水生产的优越性和特征；了解邮政企业生产流程的分类；熟悉邮政企业生产流程的组织方式及其特点，分别说明按业务种类、生产阶段和生产环节设置流程的优、缺点；掌握工序的三种不同结合形式对邮政企业生产流程设计的影响；掌握推移时间、工序时长的概念及计算方法；了解合理选定推移时间的要求及缩短工序时长的方法；熟悉批量和批数的概念及计算方法；熟悉邮政企业生产流程优化的方法。

　　了解邮政通信设施布置的概念；熟悉邮政通信设施布置的原则和方法；掌握邮区中心局分拣封发场地布局的基本要求和布置方法。

　　了解劳动力作业排序的重要性；了解顾客化服务和标准化服务的含义；熟悉作业排序方法：安排顾客需求和安排服务人员的不同特点；掌握工作负荷的三个概念；掌握日不均匀系数和小时集中系数的概念及计算方法；熟悉工作席位和生产人员配备的原则；掌握邮政企业营业工作人员的排班原则及方法。

　　了解邮路的概念及分类；熟悉直线形邮路、环形邮路及混合形的特点；熟悉城市投递路线的传统组织方法；掌握解决“中国邮路问题”的方法；熟悉奇、偶点概念。掌握选择重复路线的原则。

　　第十一章　通信企业资本运营

　　考试目的：

　　通过本章的考试，检验考生对资本运营的理论与基本方法掌握的程度，以及对通信业资本运营了解的程度。希望考生通过本章内容的学习能够使自己比较适应现代通信企业对资本运营知识的要求，使考生学会运用所学到的资本运营理论和原则来简单的分析我国通信企业的经营实践，以提高我国通信企业在国际国内资本市场上的竞争能力。

　　考试内容：

　　节　资本运营的基本理论

　　掌握资本运营的概念是以资本限度增值为目的，对资本及其运动所进行的运筹和经营活动；了解资本运营不同于资本经营。资本运营是对资本的运筹、规划与治理，是对企业微观与宏观筹划的综合管理；而资本经营只是单纯的治理，是对企业经营的微观管理；掌握资本运营的目标是三个化即利润化、所有者权益化、企业价值化；了解“三个化”是具有一致性且相辅相成的。只有实现利润化，才能实现所有者权益化，才能实现企业价值化。终实现资本的保值、增值。

　　熟悉资本运营循环链在企业发展中的应用，（1）资本运营的起点——资本筹措；（2）资本运营的过程——资本周转；（3）资本运营的结果——资本积累。了解企业要根据资本的回报期，处理好技术换代与投入的关系。目前电信企业正处于发展与改革双轨并进的时期，在技术上未完全成熟、市场效益未达到点的时候，一些技术设备是否需要投入，关键就要看投资回报期，若能在适当期限内回笼资金且投资回报率高，就应当投入。

　　掌握加入WTO对通信企业资本运营的影响。中国加入WTO以后，在打开通信业大门的同时，实际上也是跨进了世界通信市场的门槛，入世后对通信企业而言，将会吸引更多的外资，也将有更高的资本回报，对整个信息产业经济具有推动作用。但是，在保护自身企业利益的同时，如何把握外资在华企业的运作，应当积极探索适合本企业的资本运营之路。

　　第二节　通信企业的融资渠道

　　熟悉我国通信信息产业的融资渠道以及他们的概念。主要分为：①政策性融资，政策性融资是通过国家预算内拨款、政策性银行的贷款、预算外专项建设基金等方式来实现的；②商业融资，商业融资可通过分期付款、应付票据、预收款、企业之间资金借贷等方式进行；③银行融资，银行系统曾经是除财政系统外，国内企业获得外部资金的一渠道。目前也是大多数企业筹措资金的主要途径；④融资租赁，融资租赁是通过融资与融物的结合，兼具金融与贸易的双重职能，对提高企业的筹资融资效益，推动与促进企业的技术进步，有着十分明显的作用；⑤证券融资，证券融资主要是通过股票（股权）融资、企业债券融资和投资基金三种方式进行； ⑥海外融资，企业可供利用的海外融资方式包括国际商业银行贷款、国际金融机构贷款和企业在海外各主要资本市场上的债券融资业务。

　　第三节　民营资本进入电信业

　　了解民营资本进入电信领域的意义，包括：①将对国民经济的结构调整发挥重大作用；②有助于缓解电信领域资金短缺的问题；③有助于加快电信管理体制改革的步伐；④提高电信领域的市场化程度；⑤促进电信企业提高管理水平和提高效率；⑥有利于提高中国电信业的整体实力；⑦有利于促进资本市场的发展。

　　掌握私营资本进入电信业的可能性以及方式。可能性包括六个方面：①中国电信业发展迅速；②非公有经济也是社会主义市场经济的重要部分；③电信领域并非都具有天然垄断性；④技术的进步使得进入这一市场的手段多样化；⑤私营资本迅速壮大，已具备了投资电信业的实力；⑥私营企业进入电信业不会影响国家安全。方式包括：①在资本市场上购买上市的原有电信企业的股票，通过拥有原有电信企业的部分股权进入电信业；②投资基金是吸收私营资本进入基础领域的一种有效手段；③私营企业与国有电信企业组建合资公司，包括国有电信企业本身改组有限责任公司出让部分股权和出资新建新的电信公司；④与原有国有电信企业之外的其他国有、集体等经济实体组建新的电信企业；⑤私营企业作为一个独立的主体进入电信业。

　　第四节　通信企业的资本运营实践

　　本节主要以案例为主，帮助考生熟悉资本运营的各个知识点，通过阅读这些案例提高考生分析资本运营的能力。考生应注意每个案例各自的特点。

　　第十二章　电信法及相关知识

　　考试目的：

　　通过本章的考试，检验考生对《电信条例》立法宗旨、适用范围及其所确定的八项管制度及其具体内容的了解、熟悉和掌握程度，旨在促使考生提高对电信法规的理解和运用水平。

　　考试内容：

　　节　电信立法概述

　　掌握《电信条例》及其目前配套法规体系框架的基本情况；熟悉《全国人民代表大会常务委员会关于维护互联网安全的决定》、《互联网信息服务管理办法》、《外商投资电信企业管理规定》等法律法规的基本内容；了解新形势对电信法制建设提出的新要求；了解电信法起草遵循的指导原则。

　　第二节　《电信条例》及相关法规

　　掌握实行经营许可制度的电信业务的范围；熟悉经营电信业务应向政府哪个部门提交申请报告；掌握申请“基础电信业务经营许可证”和“增值电信业务经营许可证”的条件、程序和受理机关；了解为鼓励技术创新，《条例》对利用新技术试办新型电信业务作的例外规定。

　　第三节　电信业务经营许可证制度

　　掌握主导电信业务经营者及其互联互通的义务、互联互通的原则；掌握行政机关对网间互联纠纷进行行政调解（协调、裁定）的职责、要求与程序。

　　第四节　电信网问互联调解制度

　　了解电信资费的定价权；熟悉2001年调整后的现行电信资费；掌握电信资费的定价则；掌握应当采取听证会的形式制订政府定价和政府指导价的电信业务资费标准的相关规定。

　　第五节　电信资费管理制度

　　掌握电信资源的范围、所有权、使用制度及分配方式；熟悉对稀缺电信资源的分配应逐步采用拍卖方式；了解电信资源的收费办法。

　　第六节　电信资源有偿使用制度

　　了解电信服务质量标准的发布要求；了解电信普遍服务的相关规定；熟悉电信业务经营者应提供公益性电信服务的种类；熟悉电信监管机构受理用户申诉的规定；掌握安装、移装电信终端设备的时限及逾期的赔偿责任；掌握电信用户申告服务障碍的修复时限和申告服务障碍在规定的修复时限内未修复的处理办法；掌握电信用户查询话费清单的相关规定；掌握《电信条例》所称的巨额电信费用的含义；掌握欠费处理的相关规定；掌握因工程施工、网络建设等原因影响电信服务的处理办法及费用计算方法。

　　第七节　电信服务质量监督制度

　　了解基础电信设施规划要求及建筑物内的电信设施建设施工主体；了解电信设施设置标志要求；熟悉电信业务经营者依法从事电信设施建设的权利及应急通信车辆的特权；熟悉电信建设中可能发生的与市政建设、其他基础设施部门、其他电信企业之间的相互关系；掌握在民用建筑物上增设公用电信设施的规定；掌握电线杆路与其他建筑物的相关施工技术要求。

　　第八节　电信建设管理制度及电信设备进网管理制度

　　了解电信设备进网许可制度及相关要求；熟悉申请办理设备进网许可证的条件。

　　第九节　电信安全保障制度

　　掌握关于禁止利用电信网络制作、复制、发布、传播的信息内容的规定；掌握关于电信用户通信自由和通信秘密的规定；熟悉电信业务经营者建立健全电信安全保障制度的规定；熟悉有关电信网络设计、建设、运行应当与国家安全和电信网络安全“三同步”的规定；了解紧急情况下，国务院信息产业主管部门的职责和权力；了解从事国际通信业务必须通过主管部门批准设立的国际通信出入口局的规定。

　　第十节　罚则

　　掌握违反电信条例应当承担的法律责任，包括承担责任的主体、承担责任的前提以及承担行政法律责任的形式；熟悉关于公民个人或者组织实施危害电信安全行为的处罚规定；熟悉关于在电信业务活动中实施不正当竞争行为的处罚规定；了解关于电信管理机构工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的处罚规定。

　　第十一节　相关法律知识

　　掌握《合同法》颁布时间；熟悉其有关内容：包括合同，合同的种类、订立、效力、履行、变更和转让、终止，违约责任，以及合同争议的解决和仲裁的有关内容。

　　掌握《消费者权益保护法》的调整范围；熟悉消费者的权利、经营者的义务和法律责任；认识电信用户的基本权利。

　　掌握竞争的概念、特征和基本原则；熟悉反不正当竞争法的概念和反不正当竞争法的作用；熟悉不正当竞争行为的概念和特征；掌握不正当竞争行为表现的类型；掌握经营者违反《反不正当竞争法》的法律责任；熟悉政府及其所属部门、国家机关工作人员违反《反不正当竞争法》的法律责任。

　　第十三章　邮政法

　　考试目的：

　　通过本章的考试，检验考生对邮政法基本概念、作用及邮政法制建设情况的了解、熟悉和掌握程度，目的在于提高考生理解，遵守和运用邮政法的水平。

　　考试内容：

　　节　邮政法概述

　　掌握现行邮政法的立法宗旨、调整对象、法律效力；掌握通信自由和通信秘密的概及二者的关系；掌握邮政专营权的概念；掌握委托代办邮政业务的单位或个人的法律地位及责任；掌握代办合同应具备的主要条款；熟悉关于邮件检验的法律规定；熟悉关于邮政专用权的法律规定；了解邮政法的改革方向。

　　第二节　邮政业务的种类和资费

　　掌握邮政法规定的邮政企业经营的业务种类；掌握邮政资费制订的法律规定；熟悉邮政企业在经营中与其他部门、单位之间的法律关系；了解有关邮政资费交付的法律规定。

　　第三节　邮件的寄递、运输、验关和检疫

　　掌握邮政机构对邮件的责任；掌握关于邮件验视权的规定；掌握邮件交寄过程中邮政企业与用户之间形成的法律关系；掌握对无法投递的邮件或既无法投递又无法退回邮件的处理规定；掌握邮件验关的法律依据；掌握国内禁止寄递的物品和中华人民共和国海关禁止出口物品的主要内容；掌握对邮政汇款的兑领、退回及上缴国库的有关规定；熟悉在邮件运输环节与邮政企业在业务上有配合关系的部门及邮政在运输上享有的“三优”权；熟悉承运邮件的运输单位应为邮件运输提供相应条件的相关规定；熟悉邮政不参与分摊共同海损的规定；了解海关对国际邮递物品进行查验放行的规定；了解在国际邮件寄递业务中邮政企业及海关双方应负的主要责任；了解法律对需实施检疫的邮件所做的相关规定。

　　第四节　邮件的查询及损失赔偿

　　掌握用户查询邮件的法律规定；掌握邮政赔偿的法律依据及相关规定；熟悉赔偿法律关系的主体、客体和内容；掌握邮政企业的赔偿责任免除的相关规定；熟悉邮政用户与邮政企业因损失赔偿问题发生争议时的解决办法；了解有关赔偿数额上目前的规定。

　　第五节　罚则

　　掌握邮政法罚则部分所规定的主要内容；掌握对邮政工作人员破坏邮政通信犯罪活动的处罚规定；熟悉邮政法罚则涉及到的重要法律法规；熟悉非邮政工作人员侵犯公民通信自由和通信秘密权利时的处罚规定；了解邮政法对侵犯邮政专营权行为的处罚规定。