《中华人民共和国电力法》规定，用户用电不得危害供电、用电安全和扰乱供电、用电秩序。对危害供电、用电安全和扰乱供电、用电秩序的，供电企业有权制止。
电力消费有其特殊性，消费过程中一旦发生安全事故，会影响整个电网安全，所以确保用电安全至关重要。电力供给还有一个调度问题，做到计划用电必须维护用电秩序，如限电、避峰、计划停用等。应急情况下会出现强制拉闸停供，这些都应在统筹全局的情况下制定用电秩序，并遵守执行。