2009年国家司法考试大纲——行政法和行政诉讼法

　　第六章 行政处罚 
　　基本要求： 
　　了解：行政处罚的设定、实施、程序及相关制度的概念。 
　　理解：行政处罚制度的基本宗旨，行政处罚的设定，行政处罚的委托，行政处罚的适用规则，行政处罚决定程序和实施程序规则，治安处罚的适用和处罚程序。 
　　熟悉并能够运用：行政处罚理论和制度分析解决行政机关行使行政处罚权的合法性问题。 
　　考试内容： 
　　第一节 行政处罚概述 
　　行政处罚的基本原则 
　　第二节 行政处罚的种类与设定 
　　行政处罚的种类行政处罚的设定 
　　第三节 行政处罚的实施机关、管辖与适用 
　　行政处罚的实施机关行政处罚的管辖行政处罚的适用 
　　第四节 行政处罚的程序 
　　行政处罚的决定程序行政处罚的执行程序 
　　第五节 治安管理处罚 
　　处罚的种类和适用违反治安管理的行为和处罚 处罚程序 执法监督 
　　第七章 行政强制 
　　基本要求： 
　　了解：行政强制措施、行政强制执行及相关制度的概念。 
　　理解：行政强制措施与行政强制执行制度的区别和适用条件，行政强制执行的种类。 
　　熟悉并能够运用：解决采取强制措施中的程序合法性问题。 
　　考试内容： 
　　第一节 行政强制措施 
　　行政强制措施的概念和原则实施行政强制措施的基本规则 
　　第二节 行政强制执行 
　　行政强制执行的概念和原则行政强制执行的种类行政强制执行的程序 
　　第八章 行政合同与行政给付 
　　基本要求： 
　　了解：行政合同的概念和意义。 
　　理解：行政合同与民事合同的区别，行政合同的种类和订立方式，行政给付的意义。 
　　熟悉并能够运用：行政合同原理判断是否为行政合同及其合法性。 
　　考试内容： 
　　第一节 行政合同 
　　行政合同的概念行政合同的种类行政合同的订立和效力 行政合同的履行 
　　第二节 行政给付 
　　行政给付的概念物质和资金帮助 
　　第九章 行政程序与政府信息公开 
　　基本要求： 
　　了解：行政程序、听证制度、说明理由、行政案卷制度、政府信息公开制度的概念。 
　　理解：行政程序的意义，昕证制度、说明理由、行政案卷制度、政府信息公开制度的主要内容。 
　　熟悉并能够运用：分析解决行政听证程序合法性的理论和实践问题，分析判断行政机关有关政府信息公开决定的合法性。 
　　考试内容： 
　　第一节 行政程序概述 
　　行政程序的概念行政程序法的基本原则 
　　第二节 行政程序的基本制度 
　　听证制度说明理由制度行政案卷制度 
　　第三节 政府信息公开制度 
　　政府信息公开制度的概念政府信息公开制度的主要内容 
　　第十章 行政复议 
　　基本要求： 
　　了解：行政复议申请人、被申请人、第三人和行政复议机关的概念。 
　　理解：行政复议的功能，行政复议的范围，行政复议的申请人与被申请人，行政复议机关的确定，行政复议与行政诉讼的关系，行政复议的决定类型，行政复议指导和监督。 
　　熟悉并能够运用：分析解决行政机关在受理和作出复议决定中的程序合法性问题。 
　　考试内容： 
　　第一节 行政复议概述 
　　行政复议的基本原则 
　　第二节 行政复议范围 
　　行政复议的受案范围(行政相关人的合法权益 侵权的具体行政行为 具体行政行为所依据的行政规定) 行政复议的排除事项(行政机关的人事处理 对民事纠纷的处理) 
　　第三节 行政复议参加人和行政复议机关 
　　行政复议申请人行政复议被申请人行政复议第三人 行政复议机关 
　　第四节 行政复议的申请与受理 
　　行政复议的申请时间和方式对行政复议申请的审查和处理行政复议与行政诉讼的关系 具体行政行为在行政复议期间的执行力 
　　第五节 行政复议的审理、决定和执行 
　　审查方式举证责任查阅材料证据收集复议申请的撤回对行政规定和行政依据争议的审查和处理行政复议决定行政复议决定的执行行政复议指导和监督