第二种情况,把一般的侵犯商业秘密违法行为当作侵犯商业秘密犯罪来处理。我记得我接触的一个案件,那是在去年,我市一家大型名牌企业到我局报案称要追究该企业两个工程师的刑事责任,我了解的情况是这样:该企业甲、乙两个工程师分别负责该企业某技术的研发,该技术符合商业秘密的特征,该企业采取与甲、乙两个工程师签署保密协议等多种手段来保护其商业秘密。有一天,甲、乙两个工程师对公司不满,甲将其工作时接触到的商业秘密违反规定以电子邮件方式发送到其同学丙的邮箱中(但丙至案发前一直没有打开其邮箱),乙将其工作时接触到的商业秘密违反规定以电子邮件方式发送到自己私人的邮箱中,就这样两个行为,甲、乙两个工程师肯定是侵犯了该企业的商业秘密,但是否构成犯罪呢?根据我国刑法第219条和有关司法解释的规定,侵犯商业秘密犯罪是结果犯,它必须造成权利人重大损失,直接经济损失在五十万元以上,或者造成公司破产等其他严重后果,在本案中,甲、乙两个工程师实施了侵犯商业秘密的违法行为,但没有造成商业秘密的泄露,没有造成该企业重大损失,所以我认为不构成侵犯商业秘密犯罪。
第三种情况,把侵犯商业秘密犯罪案件当作一般的违法或者违约行为来处理,放纵犯罪。如去年我从科技日报上看到一个我们深圳的案例,深圳雷地科技公司是世界上唯一掌握在常温下进行工业化生产金刚石膜材料的高科技公司,承担着国家“863”计划项目、宇航、军工等重大项目及国家火炬计划项目。前不久我国首次载人飞船“神舟”五号的总设计师戚发轫率专家组亲临该公司考察并题词“感谢雷地公司为中国首次载人航天飞行所做的贡献”。2001年深圳雷地公司采用拥有自主知识产权的金刚石膜新材料独立研制成一种高强度、不磨损、透光良好的玻璃手机视窗产品后,公司先后有八名负责科研和市场营销人员离职纷纷成立新公司,生产玻璃手机视窗产品,雷地公司称这一行为导致该公司蒙受数千万的经济损失。雷地公司遂以违反保密合同,侵犯商业秘密为由将深圳禾兴科技有限公司等三家公司告上福田区人民法院,要求被告停止侵权行为,并赔偿原告303万元。仅仅从报纸上反映的情况来看,我个人认为,深圳禾兴科技有限公司等三家公司的行为已经涉嫌构成侵犯商业秘密犯罪,深圳雷地科技公司应当向我们报案要求追究侵权人的刑事责任,同时也可以提起附带民事诉讼,为其挽回经济损失。
(四)举证责任意识、收集证据意识不强,担心“二次泄密”而与我们配合不够。
我们在办案中发现,企业商业秘密被侵犯后,大多数很少去秘密收集其商业秘密被侵犯的证据,基本上是写一个报案材料再简单附上一些证据材料就要求我们公安经侦立案侦查抓人,举证责任意识不强。同志们要想一下,“刑法是法律体系的最后一道屏障,刑罚是对一个公民最严厉、最残酷的制裁”,要对一个公民实施刑罚,必须要有足够的证据和严格的程序,不可能几页纸就把一个公民送进监狱。在与我们配合方面,有的企业也存在一些问题,我们侦办侵犯商业秘密犯罪案件必须要有你们的配合,首先是技术上的配合,所谓商业秘密大多数是技术秘密,而大多数技术都是我们警察所陌生且难以理解的,特别是对于高新技术而言,但我们企业在报案时候很少有专门对商业秘密的详细介绍;其次,由于担心“二次泄密”等因素,我们企业很少将企业的商业秘密、规章制度等公安机关需要收集的证据一并提交,往往我们要一点你们就给一点,影响了办案。
三、企业如何有效的保护商业秘密(堵漏防泄)
商业秘密从古到今一直是商家在竞争中战胜对手的秘诀,是在激烈的市场竞争中保持不败的“秘密武器”。由于商业秘密能带来巨大的经济效益,所以窃取与反窃取商业秘密的“战争”越演越烈。为了维持正常的商业竞争,世界各国均通过立法来保护商业秘密,我国也不例外,先后制订了《中华人民共和国反不正当竞争》等系列法律法规。企业一方面要依靠法律保护自己的权利,另一方面也要采取措施防止商业秘密外窃、内窃事件的发生,以及如人才流动等而发生的泄密事件发生。根据商业秘密的内容和存在形式,一项商业秘密要预防被侵犯,我建议企业采取以下十大措施:
(一)加强门卫制度
门卫设防。对来访者,验明身份,问清来访事由,不让无关人员特别是竞争对手随便进入公司。建立登记制度,必要的话对携带的包、袋类物品采取寄存。有条件的话让来访者穿者“识别制服”,引起员工关注;严禁来访者进入保密区域。
(二)加强保密区域的管理
建立内部监控设施、防盗系统,不让无关人员随便进出保密区域,如技术部、产品开发部、资料室等高度涉密区域。在公司内部严禁串岗游岗,把涉密人员控制在绝对范围内。
(三)加强信息管理,对于一些关键技术数据、配方资料等信息要化整为零
信息是商业秘密的物质载体。对储存资料、电脑盘片,建立管理制度,要害部位安排可靠人员专人保管资料,借用、复制必须登记批准。重要资料的借用、复制必须经比较高级的公司领导批准;对公司内部的电脑设立分级操作口令,对上网电脑严格控制,防止信息通过互连网传输失窃。同时,对于一些影响大的关键技术资料、数据、配方等进行分解,使掌握关键技术资料、数据配方等的人员只知道自己的一小部分,总体情况只掌握在极个别人手中,只有经过组合、合成才能起作用。这样,即使偶有不慎,也不会整体被泄露。
(四)建立内部保密制度
建立公司保密制度,并把公司的保密制度写入《员工手册》,在员工进入公司时就向其灌输保密观念,了解公司保护商业秘密的职责,了解公司各类信息资料的保密等级,让员工在平时的工作中防止无意泄密,如在商务谈判中。
(五)分解工资结构增加保密津贴
根据权利和义务对等原则,在员工工资中,特别是在涉密员工的工资中增加一块保密津贴,让员工了解公司保护商业秘密是花了代价的。一旦有员工发生窃密事件,更容易依法追究其法律责任、赔偿经济损失、追索其每月所得的保密津贴费。