（二） 领事裁判权与审判和会审公廨
1． 外国在华领事裁判权——即“治外法权”，凡在中国享有领事裁判权的国家，其在中国的侨民不受中国法律管辖，只由该国的领事或设在中国的司法机构依其本国法律裁判。
——《中英五口通商章程及税则》（1843年7月22日，香港）；《虎门条约》；其他条的扩充
（1） 内容：
A—中国人与享有领事裁判权国家的侨民间的诉讼：依被告原则；
B—享有领事裁判权国家的侨民之间的诉讼：由所属国审理；
C—不同国家的侨民之间的诉讼：适用被告主义原则：
D—享有领事裁判权国家的侨民与非享有领事裁判权国家的侨民之间的争讼：前者是被告则适用于被告主义原则，后者是被告，则由中国法院管辖。
（2） 审理机构：
一审——由在华领事法院或法庭审理； 二审上诉案件——由各国建立的上诉法院审理；
终审案件——由本国最高审判机关受理。
（3） 后果：破坏了中国的司法主权
2． 观审制度——强行干预中国审判的制度：即外国人是被告的案件，其所属国领事官员也有权前往观审，如认为审判.判决有不妥之处，可以提出新证据等。
注意：这种制度是原有领事裁判权扩充。
3． 会审公廨。1864年清与英、美、法三国驻上海领事协议在租界内设立的特殊审判机关。
A——凡涉及外国人案件，必须有领事官员参加会审；
B——凡中国人内与外国人诉公案，由本国领事裁判或陪审，甚至租界内纯属中国人之间的诉工也由外国领事审判并操纵判决。 注意：这是外国在华领事裁判权的扩充和延伸。
清末外国在华领事裁判权制度中设有一种特殊的审判机构，即"会审公廨"。下列关于这一机构的表述哪些是正确的？
A.会审公廨是１８６４年清廷与欧洲列强协议建立的
B.在会审公廨中，凡涉及外国人案件，必须有领事官员参加会审
C.在会审公廨中，凡中国人与外国人间诉讼案，由本国领事裁判或陪审
D.会审公廨设在租界内
【答 案】BCD
会审公廨是1864年清廷与英美法三国驻上海领事协议在租界内设立的特殊审判机构。而A选项称是"清廷与欧洲列强协议建立的"，是不确切的，不应选。
四、民国时期的宪法
（一）《中华民国临时约法》——中国历史上最初的资产阶级宪法性文件；具有中华民国临时宪法的性质，体现了资产阶级的意志，代表了资产阶级的利益，具有革命性、民主性
1．内容、特点及意义：
（1）辛亥革命的产物，以孙中山的民权主义学说为指导思想，使民权主义所确立的政治方案和原则通过法律的形式进一步具体化。
（2）确定了资产阶级共和国的国家制度，更广泛的宣传了资产阶级共和国的思想。
（3）肯定了资产阶级民主共和国的政治体制和组织原则，依照三权分立原则，采用责任内阁制，规定临时大总统、副总统和国务院行使行政权力，参议院是立法机关，法院是司法机关，并规定了其他相应的组织与制度。
（4）体现了资产阶级宪法中一般民主自由原则，规定了人民享有人身、财产、居住、信教等项自由和选举、被选举、考试、请愿、诉公等权力；
（5）确认了保护私有财产的原则；
——主要特点：设定条款，对袁世凯加以限制和防范（南京临时政府是总统制政府）；
（1）在国家政权体制问题上 ，改总统制为责任内阁制，以限制袁世凯的权力。
（2） 在权力关系规定上，扩大参议院的权力以抗衡袁世凯；
（参议院拥有立法权，对总统决定重大时间的同意权和对总统、副总统弹劾权；临时大总统对参议院决事项咨院复议时，如有2/3参议员仍坚持原议，大总统必须公布施行。）
（3）规定特别修改程序以制约袁世凯；
（约法的增修修改，须由参议院议员2/3以上或临时大总统之提议，经参议员4/5以上之出席，出席议员3/4以上之通过方可进行。）
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