第三章 我国社会救助法规与政策

1、共同生活家庭成员：配偶；未成年子女；已成年但生活不能独立子女（全日制本科及以下学历教

育子女）；其他具有法定赡养、抚养、扶养义务关系长期居住人。

2、不计入共同生活家庭成员：连续3年以上（含3年）脱离家庭独立生活的宗教教职人员；服刑、强

制隔离戒毒、宣告失踪。

3、申请最低生活保障以家庭为单位，由申请家庭确定1名共同生活的家庭成员作为申请人，向户籍

所在地乡镇人民政府（街道办事处）提出书面申请。

4、最低生活保障边缘家庭一般指不符合最低生活保障条件，家庭人均收入低于当地最低生活保障标

准1.5倍，财产符合规定。

5、成年无业重度残疾人可以参照“单人户”提出低保申请。

6、家庭收入：工资性收入（劳动报酬/福利）、经营净收入（农林牧渔）、财产净收入、转移净收入。

7、不计入家庭收入：①国家规定的优待抚恤金、计划生育奖励与扶助金、奖学金、见义勇为等奖励

性补助；②政府发放的各类社会救助款物；③“十四五”期间，中央确定的城乡居民基本养老保险基

础养老金。

8、对就业后家庭人均收入超过当地低保标准的低保家庭，可给予原则上不超过6个月的渐退期。

9、特困人员对象范围：城乡老年人、残疾人及未满18周岁未成年人（无劳动能力、无生活来源、无

法定赡养、抚养、扶养义务人或者其法定义务人无履行义务能力）。

10、无劳动能力情形：60周岁以上的老年人；未满16周岁的未成年人；残疾等级为一、二、三级的

智力、精神残疾人，残疾等级为一、二级的肢体残疾人，残疾等级为一级的视力残疾人。

11、城市医疗救助对象：最低生活保障家庭成员；特困供养人员。逐步将低收入老年人、未成年人、

重度残疾人和重病患者纳入救助范围。

12、最低生活保障家庭成员和特困供养人员的医疗救助，由县级人民政府医疗保障部门直接办理。

13、城乡医疗救助基金累计结余不超过当年筹集基金总额的15％。

14、教育救助形式：减免费用、发放助学金、给予生活补助、安排勤工俭学。

15、住房救助申请：县级民政部门审核家庭收入、财产状况，住房保障部门审核家庭住房状况。

16、住房救助方式：配租公共租赁住房、发放住房租房补贴、农村危房改造。

17、流浪乞讨人员救助：救助站救助（一般不超过10天）。

18、救助站终止救助：提供虚假信息；自愿放弃救助离开；擅自离开救助站。

19、申请法律援助不受经济困难条件限制：英雄烈士近亲属为维护英雄烈士的人格权益；因见义勇

为行为主张相关民事权益；再审改判无罪请求国家赔偿；遭受虐待、遗弃或者家庭暴力的受害人主张

相关权益。

第四章 我国特定人群权益保护法规与政策

1、老年人权益的主要内容：家庭赡养与抚养；社会保障；社会服务；社会优待；宜居环境；参与社

会发展。

2、妇女权益的主要内容：政治权利、人身和人格权益、文化教育权益、劳动与社会保障权益、财产

权益、婚姻家庭权益。

3、未成年人权益保护的主要内容：生存权、发展权、受保护权、参与权。

4、孤儿安置：亲属抚养、机构养育、家庭寄养、依法收养。