随着现代科学技术和生产的迅猛发展,社会和个人对教育的要求愈来愈高。为了适应这种变化,无论是发达国家还是发展中国家,都在进行学校教育制度的改革。学制发展呈现出新的趋势:
1.学前教育的地位不断提升
早期智力开发是当前世界上十分关注的问题。3~6岁的幼儿期是人的智力发展的关键时期,人的智力的发展在很大程度上取决于早期教育,这一观点已得到共识,因此,各国都很重视学前教育,采取各种措施,加强学前教育。世界各国重视学前儿童的入学准备已成为一种趋势。为提高学前儿童入园率,加强学前教育与小学的衔接,许多国家设置了幼儿园、预备班、特殊班、学前班等机构,对儿童实施学前教育。尽管各个国家设置的学龄前学校的专门机构名称不一,组织形式也多种多样,但都具有由学前教育向学校教育的过渡性质,起到加强学前教育与小学的衔接的作用。另外,许多经济发达国家逐步把学前教育纳入学制系统,使学前教育成为整个学校教育制度中的一个必要阶段和组成部分。l995年,我国颁布、施行《教育法》明确规定实行由学前教育、初等教育、中等教育和高等教育四个等级构成的学校教育制度,把学前教育纳入了法定的学制系统,更加凸显出学前教育的重要。
2.提早入学年龄,延长义务教育年限
普及义务教育是现代教育大厦的基础和现代教育实施的起点,是现代教育发展的必然趋势,义务教育的普及程度更是现代文明的重要标志。当前经济发达国家在致力于教育制度“现代化”改革的同时,尝试着提早入学年龄,并延长义务教育的年限,使义务教育阶段由初等教育向中等教育延伸。为此采取的措施是:第一,将小学入学年龄适当提前,7岁改为6岁,如前苏联;6岁改为5岁,如英国、德国。第二,小学因教学水平提高而缩短年限,美国由6年改为4年,日本由6年改为5年或4年。第三,初中因课程与学科内容充实而延长年限,法国由3年延长为4年,德国由4年延长为5年或6年。
3.普通教育与职业教育相结合
中等教育有普通教育与职业教育之分,前者是一种素质教育,为学生将来升学和参与社会生活作准备;后者是职业教育,目的是为直接就业、适应社会生产作准备。过去,二者泾渭分明,是两个单独的平行体系。随着现代社会生产和生活的发展,要求青年人一方面具备作为现代人的普通素质,另一方面又要具备一定的职业技术能力,因此,当前学制改革的趋势是:普通教育职业化,职业教育普通化。普通教育职业化,就是要求在进行普通教育的学校里,加强职业技术基础教育;职业教育普通化,就是要求职业技术教育从狭窄的过于专业化的职业预备教育,转变为广泛的、灵活的、基础性的职业技术教育。总之,要求把普通教育和职业教育结合起来。
4.高等教育的多样化与综合化
现代科技的发展,刺激了高等教育的改革与发展,而发展的一个突出特点是:高等教育结构和类型呈现多样化。从结构上看,高等教育层次日趋完善,除原有的本科教育保持稳步发展之外,又出现了专科教育、研究生教育,有些国家还有博士后教育;从类型上看,种类日渐增多,除传统的综合大学外,各国还重视发展短期大学,如美国的社区学院、日本的短期大学、英国的多科技术学院、法国的初级学院等。另外,还注意发展各种非正规大学,如英国的开放大学、德国的遥授大学、日本的广播大学等。这些学校形式灵活、学费低廉、教学内容实用,可以满足社会各层次求学者的需要。高等教育发展的另一个突出特点是:专业与课程在分化基础上出现综合的趋势。具体表现在:首先,各国高校开始注意文理相互渗透、理工相互渗透;其次,开设综合课程;再次,适当减少高校的专业设置,废除内容过窄的学科,使学生掌握广博的专业知识,成为具有较全面专业知识的人才。
5.成人继续教育得到迅猛发展
由于科技飞速发展,更新速度加快,完全依靠“一次教育”,劳动者的知识就会落后于经济和社会发展的需要。因此各国都很重视成人的再教育,尤其重视职工教育。在发展在职成人继续教育方面,世界各国的共同做法是:首先,通过立法,对实施继续教育所需的经费、师资、学习时间和应享受的待遇作出规定,提供法律保证,给发展继续教育以良好的条件;其次,采取多种形式,如通过进修系统提高,委托大学培养,由国家和企业、团体、学会举办培训中心等方式,促进继续教育的发展;再次,充分发挥继续教育的新、快、实用等优势,使继续教育显现出明显的效益,从而赢得社会广泛的支持与积极的参与。
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