造价师考试工程造价的计价与控制第17讲

第二节 竣工决算

一、建设项目竣工决算的概念及作用

(一)建设项目竣工决算的概念
    建设项目竣工决算是指所有建设项目竣工后，建设单位按照国家有关规定在新建、改建和扩建工程建设项目竣工验收阶段编制的竣工决算报告。
(二)建设项目竣工决算的作用
(1)建设项目竣工决算是综合、全面地反映竣工项目建设成果及财务情况的总结性文件，它采用货币指标、实物数量、建设工期和各种技术经济指标综合、全面地反映建设项目自开始建设到竣工为止的全部建设成果和财物状况。    
(2)建设项目竣工决算是办理交付使用资产的依据，也是竣工验收报告的重要组成部分。
(3)建设项目竣工决算是分析和检查设计概算的执行情况，考核投资效果的依据。
二、竣工决算的内容

竣工决算由“竣工决算报表”和“竣工情况说明书”两部分组成。
一般大、中型建设项目的竣工决算报表包括：竣工工程概况表、竣工财务决算表、建设项目交付使用财产总表和建设项目交付使用财产明细表等；
小型建设项目的竣工决算报表一般包括：竣工决算总表和交付使用财产明细表两部分。

(一)竣工决算报告情况说明书    
竣工决算报告情况说明书主要反映竣工工程建设成果和经验，是对竣工决算报表进行分析和补充说明的文件，是全面考核分析工程投资与造价的书面总结，其内容主要包括：
(1)建设项目概况，对工程总的评价。
(2)资金来源及运用等财务分析。
(3)基本建设收入、投资包干结余、竣工结余资金的上交分配情况。    
(4)各项经济技术指标的分析。
(5)工程建设的经验及项目管理和财务管理工作以及竣工财务决算中有待解决的问题。

(6)需要说明的其他事项。
(二)竣工财务决算报表  
建设项目竣工财务决算报表要根据大、中型建设项目和小型建设项目分别制定。
大、中型建设项目竣工决算报表包括：建设项目竣工财务决算审批表，大、中型建设项目概况表，大、中型建设项目竣工财务决算表，大、中型建设项目交付使用资产总表；
小型建设项目竣工财务决算报表包括：建设项目竣工财务决算审批表，竣工财务决算总表，建设项目交付使用资产明细表。
(1)建设项目竣工财务决算审批表。该表作为竣工决算上报有关部门审批时使用，其格式按照中央级小型项目审批要求设计的，地方级项目可按审批要求作适当修改，大、中、小型项目均要按照下列要求填报此表。
1)表中“建设性质”按照新建、改建、扩建、迁建和恢复建设项目等分类填列。
2)表中“主管部门”是指建设单位的主管部门。中国注册造价工程师考试网(www.zaojiashi.com)提供.  
3)所有建设项目均须经过开户银行签署意见后，按照有关要求进行报批：中央级小型项目由主管部门签署审批意见；中央级大、中型建设项目报所在地财政监察专员办事机构签署意见后，再由主管部门签署意见报财政部审批；地方级项目由同级财政部门签署审批意见。
4)已具备竣工验收条件的项目，三个月内应及时填报审批表，如三个月内不办理竣工验收和固定资产移交手续的视同项目已正式投产，其费用不得从基本建设投资中支付，所实现的收入作，为经营收入，不再作为基本建设收入管理。
(2)大、中型建设项目概况表。该表综合反映大、中型建设项目的基本概况，内容包括该项目总投资、建设起止时间、新增生产能力、主要材料消耗、建设成本、完成主要工程量和主要技术经济指标及基本建设支出情况，为全面考核和分析投资效果提供依据，可按下列要求填写：    
1)建设项目名称、建设地址、主要设计单位和主要施工单位，要按全称填列；
2)表中各项目的设计、概算、计划等指标，根据批准的设计文件和概算、计划等确定的数字填列；
3)表中所列新增生产能力、完成主要工程量、主要材料消耗的实际数据，根据建设单位统计资料和施工单位提供的有关成本核算资料填列；
4)表中“主要技术经济指标”包括单位面积造价、单位生产能力投资、单位投资增加的生产能力、单位生产成本和投资回收年限等反映投资效果的综合性指标，根据概算和主管部门规定的内容分别按概算和实际填列；    
5)表中基建支出是指建设项目从开工起至竣工为止发生的全部基本建设支出，包括形成资产价值的交付使用资产，应根据财政部门历年批准的“基建投资表”中的有关数据填列、按照财政部印发财基字[1998]4号关于《基本建设财务管理若十规定》的通知，需要注意以下几点：    
①建筑安装工程投资支出、设备工器具投资支出、待摊投资支出和其他投资支出构成建设项目的建设成本。    
②待核销基建支出是指非经营性项目发生的江河清障、补助群众造林、水土保持、城市绿化、取消项目可行性研究费、项目报废等不能形成资产部分的投资。对于能够形成资产部分的投资，应计入交付使用资产价值。
③非经营性项目转出投资支出是指非经营项目为项目配套的专用设施投资，包括专用道路、专用通讯设施、送变电站、地下管道等，其产权不属于本单位的投资支出，对于产权归属本单位的，应计人交付使用资产价值。