造价师工程造价管理基础理论与相关法规第18讲

八、保险法
（一）保险公司
1、保险公司的设立。
保险公司应当采取股份有限公司或国有独资公司的形式，经保险监督管理机构批准，注册资本的最低限额为人民币2亿元。公司成立后应当按照其注册资本总额的20％提取保证金，存人指定银行，除公司清算时用于清偿债务外，不得动用。为严格监管，国有独资保险公司还要设立由保险监督管理机构、有关专家和保险公司工作人员的代表组成的监事会。
2、保险公司的破产。
保险公司依法破产的，在破产财产优先支付其破产费用后，清偿顺序为：①所欠职工工资和劳动保险费用；②赔偿或给付保险金；③所欠税款；④清偿公司债务。
为保护人寿保险合同中被保险人的利益，经营有人寿保险业务的保险公司，除分立、合并外，不得解散；对依法撤销或破产的，其持有的人寿保险合同及准备金，必须转移给其他经营有人寿保险业务的保险公司接受。
（二）保险合同
1、保险合同的概念。
保险合同是指投保人与保险人（即保险公司）约定保险权利义务关系的协议。投保人是指与保险人订立保险合同，并支付保险费的人。被保险人是指其财产或人身受保险合同保障，享有保险金请求权的人，投保人可以为被保险人。受益人是指人身保险合同中由被保险人或者投保人指定的享有保险金请求权的人，投保人、被保险人可以为受益人。
2、保险合同的内容。
保险合同应当包括下列事项：①保险人、投保人、被保险人、受益人的名称和住所；②保险标的、保险价值和保险金额；③保险费以及支付办法，保险金赔偿或给付办法；④订立合同时间、保险期间及保险责任开始时间；⑤保险责任和责任免除；⑥违约责任和争议处理。
其中，保险金额是指保险人承担赔偿或者给付保险金责任的最高限额。
3、保险合同的分类。
（二）财产保险合同。
财产保险合同以财产及其有关利益为保险标的。建筑工程一切险和安装工程一切险即属财产保险。
（2）人身保险合同。
人身保险合同以人的寿命和身体为保险标的。投保人应向保险人如实申报被保险人的年龄、身体状况。投保人于合同成立后，可以向保险人一次支付全部保险费，也可以按照合同规定分期支付保险费。人身保险的受益人由被保险人或者投保人指定。
4、保险事故的处理。
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保险事故发生后，投保人、被保险人或受益人应当向保险人提供有关保险事故的性质、原因、损失程度等的证明和资料。保险人收到被保险人或受益人的赔偿或给付保险金的请求后，应当及时作出核定，并将核定结果通知被保险人或受益人；对属于保险责任的，在与被保险人或受益人达成有关赔偿或给付保险金额的协议后10日内，履行赔偿或给付保险金义务。保险合同对保险金额及赔偿或给付期限有约定的，保险人应依照保险合同的约定，履行赔偿或给付保险金义务。保险人收到赔偿或给付保险金的请求及证明资料之日起60日内，若仍不能确定赔付或给付数额，则应先予支付最低数额。
保险事故发生后，对保险人已支付了全部保险金额，并且保险金额相等于保险价值的受损保险标的，其全部权利归于保险人；对保险金额低于保险价值的，保险人按照保险金额与保险价值的比例取得受损保险标的的部分权利。

例：根据我国《保险法》的规定，下列关于保险合同的表述中正确的是(    )。
A．人身保险的受益人只能由投保人指定
B．保险合同成立后，投保人可以按照合同规定分期支付保险费
C．在合同有效期内，如果保险标的危险程度增加，保险人无权要求增加保险费
D．保险合同成立后，投保人可以根据需要无条件地随时转让保险标的
答案：B 
九、环境影响评价法
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（一）规划的环境影响评价
包括：土地利用的有关规划，区域、流域、海域的建设、开发利用规划和工业、农业、畜牧业、林业、能源、水利、交通、城市建设、旅游、自然资源开发的有关专项规划。
（二）建设项目的环境影响评价
1、建设项目环境影响评价文件的分类如下：
（1）可能造成重大环境影响的，应当编制环境影响报告书，对产生的环境影响进行全面评价；
（2）可能造成轻度环境影响的，应当编制环境影响报告表，对产生的环境影响进行分析或专项评价；
（3）对环境影响很小、不需要进行环境影响评价的，应当填报环境影响登记表。
2、建设项目环境影响评价文件的内容包括：
（1）建设项目的环境影响报告书的内容。
应包括：①建设项目概况；②周围环境现状；③对环境可能造成影响的分析、预测和评估；④环境保护措施及其技术、经济论证；⑤对环境影响的经济损益分析；⑥对建设项目实施环境监测的建议；⑦环境影响评价的结论。
涉及水土保持的建设项目，还必须有经水行政主管部门审查同意的水土保持方案。
（2）环境影响报告表和环境影响登记表的内容和格式。
其内容和格式由国务院环境保护行政主管部门制定。
3、建设项目环境影响评价文件的编制。
环境影响评价文件中的环境影响报告书或环境影响报告表，应当由具有相应环境影响评价资质的机构编制。这些机构的名单由国务院环境保护行政主管部门公布。
4、建设项目环境影响评价文件的审批。
建设项目的环境影响评价文件，由建设单位按照国务院的规定报有审批权的环境保护行政主管部门审批；建设项目有行业主管部门的，其环境影响报告书或环境影响报告表应当经行业主管部门预审后，报有审批权的环境保护行政主管部门审批。
建设项目的环境影响评价文件未经法律规定的审批部门审查或审查后未予批准的，该项目审批部门不得批准其建设，建设单位不得开工建设。
5、建设项目环境影响评价文件的实施。
建设项目建设过程中，建设单位应当同时实施环境影响报告书、环境影响报告表以及环境影响评价文件审批部门审批意见中提出的环境保护对策措施。在项目建设、运行过程中产生不符合经审批的环境影响评价文件的情形，建设单位应当组织环境影响的后评价，采取改进措施，并报原环境影响评价文件审批部门和建设项目审批部门备案；原环境影响评价文件审批部门也可责成建设单位进行环境影响的后评价，采取改进措施。
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十、税收有关法律法规
（一）税务管理
1、税务登记和账簿管理。
从事生产、经营的企业、个体工商户和事业单位要在领取营业执照之日起30日内，持有关证件，向税务机关申报办理税务登记；取得税务登记证件后，在银行或其他金融机构开立基本存款账户和其他存款账户，并将其全部账号向税务机关报告；纳税人要按照有关法规，设置和保管账簿，根据合法有效的凭证记账，进行核算。
2、纳税申报。
纳税人须按有关规定确定的申报期限、申报内容如实办理纳税申报，报送纳税申报表、财务会计报表及其他纳税资料。
3、税款征收。
纳税人应按照法律法规确定的期限缴纳税款。未按期缴纳税款的，税务机关除责令限期缴纳外，从滞纳税款之日起，按日加收滞纳税款万分之五的滞纳金。纳税人有下列情形时，税务机关有权核定其应纳税额：①依照法律法规可以不设置账簿，或应设置账簿但未设置的；②虽设置账簿，但账目混乱或资料、凭证残缺不全，难以查账的；③擅自销毁账簿或拒不提供纳税资料的；④发生纳税义务，未按照规定的期限办理纳税申报，经税务机关责令限期申报；逾期仍不申报的；⑤纳税人申报的计税依据明显偏低，又无正当理由的。
（二）税率
税率是应纳税额与计税基数之间的数量关系或比例，是计算税额的尺度，是税法结构中的核心部分。我国现行税率有三种，即比例税率、累进税率和定额税率。
（三）税收分类
根据征税对象区分，税收可分为流转税、所得税、财产税、行为税、资源税等五类。
1、流转税。
流转税是以商品流转额和非商品（劳务）流转额为征税对象的税。
（1）流转税的特征。包括：①流转税与商品生产和商品流通联系紧密；②流转税与商品价格联系紧密；③流转税的缴纳者和税收的实际负担者往往是分离的，纳税人纳税后可将税负转嫁出去，由他人负担。
（2）流转税的类别。流转税类主要包括增值税、消费税、营业税、关税、城乡维护建设税等。其中，城市维护建设税的征税对象是在城市中从事生产、经营的活动，税率为比例税率，但比例依纳税人所在地的不同而不同。城市维护建设税是以纳税人缴纳的增值税、消费税和营业税税额为计税依据的，实际是一种附加税。
2、所得税。
所得税是以纳税人的收益额为征税对象的税。所得税既可以是对纳税人的总收益额征税，也可以是对纯收益额征税。
（1）所得税的特征。包括：①征税客体是纳税人全年实际收益额；②以纳税人实际负担能力为征税原则，所得多则多征，所得少则少征，无所得则不征；③除适用比例税率外，还适用超额累进税率。
（2）所得税的种类。所得税包括企业所得税、外资企业所得税和个人所得税等。
3、财产税。
财产税是以财产的价值额或租金额为征税对象的各个税种的统称。
（1）财产税的特征。以纳税人所占有或转移的财产为征税对象，面向财产所有人或使用人征收。
（2）财产税的种类。财产税主要包括房产税、土地增值税、车船税、契税等。其中，对于房产税，在我国境内拥有房屋产权的单位和个人都是纳税人。产权属于全民所有的，由经营管理单位纳税。国家机关、人民团体、军队以及由国家财政部门拨付事业经费的单位自用的房产，个人所有非营业用的房产等，可以免纳房产税。
4、行为税。
行为税是以特定行为为征税对象的各个税种的统称。行为税主要包括固定资产投资方向调节税、城镇土地使用税、耕地占用税、印花税、屠宰税、筵席税等。
5、资源税。
资源税是为了促进合理开发利用资源，调节资源级差收人而对资源产品征收的各个税种的统称。即对开发、使用我国资源的单位和个人，就各地的资源结构和开发、销售条件差别所形成的级差收人征收的一种税。