理论法律指导：项目成本管理浅论

　　随着国内建筑市场的不断完善，科学进行项目管理已经是建筑企业必然的选择，经过近几年招投标运做，工程造价一再下降，建筑企业的利润降低，项目成本的压力增大，成本控制已经成为项目成败的关键。下面仅就国有建筑企业项目成本管理谈一点我自己的看法。
　　1、完善体系，确定程序
　　项目成本管理首先应成立以项目部经理为主导的项目成本控制领导小组，建立成本控制体系，确定项目部成本控制涉及部门和人员，并将项目成本控制的各要素责任到人，项目经理同项目部主要管理人员签订岗位目标责任书。通过宣传、教育、体制管理等加强全员责任心，强化现场管理，将成本落实到工班长的日常管理中，形成事事有人负责，全员共同参与，形成完善的项目成本控制体系。
项目部在项目成立之初，进行项目成本预测和评估，确定项目成本控制依据，制定费用计划，编制主要项目成本控制办法，在生产中严格按照项目成本控制办法进行过程控制，并按照项目部项目成本核算和控制办法进行项目成本核算，将实际发生费用同预测费用进行对比，并对结果进行评价，分析原因，形成项目成本分析报告，总结前期项目成本控制成果，找出项目成本控制重点，并根据分析报告重新进行项目成本预测修订、改进控制措施，从而形成项目成本控制不断改进、不断提高的良性循环，成本控制流程图如下图。并根据前期运行参数，科学估算后其费用，及时同主管领导进行沟通，交换项目管理信息，让主管领导及时掌握项目运行中不利因素，并给与帮助。
　　2、确定项目管理目标
　　项目经理应参与项目的招投标、项目合同的签订，充分了解建设方的要求，同产品使用单位接触，了解用户对产品要求，同时要同公司主管领导沟通，了解公司在项目上的意图并贯彻落实，然后根据公司给与的资源和公司的施工能力，进行科学严谨现场调查资料，从而进行准确全面的项目费用预测，确定项目管理的成本管理目标，同时确定质量和进度目标，作为项目计划编制的基础。
　　3、编制项目资源计划。
　　计划是项目管理中最重要的环节，计划作为项目管理的依据，编制计划应注意以下几方面：
　　3.1 确保计划的科学有效：
　　编制计划应有项目经理主持，各职能部门全员参与，各个部门提出意见进行修改，从而避免一个部门编写，导致计划操作性不强，同时也可以使项目部有关部门了解项目管理目标和计划，从而确保计划在项目部有效运行。
编制计划应根据项目管理目标，根据现场调查资料和公司的施工能力，先进行项目的进度计划，根据项目的进度计划编制项目的资源计划，确定项目的里程碑事件，计划中应编制运行中的控制措施，并要对突发事件进行预想，根据突发事件的性质采取措施并预留处理突发事件的时间和费用。
　　3.2 编制计划应进行实施方案的优化选择，达到最优。
　　为确保计划的技术性、经济性，应组织人员对计划不断进行优化，在满足安全、质量、进度的前提下，达到资源消耗小且平滑，在项目有效期内资源消耗尽可能为一条平滑的直线，然后按照资源需求向公司申请资源，根据公司调拨的资源重新进行资源的优化，达到资源的有效利用和保存。
　　4、制定成本控制措施，强化事中控制：
　　因为成本管理只有在过程中方可有效控制，当发现成本亏损后已经无法挽回，因此成本管理最重要的是在项目运行中进行控制，控制应从以下几方面进行：
　　4.1、强化工费控制
　　4.1.1 依照资源计划确定职工上岗人数和使用民工人数。并随时根据工程施工进度和工作量的大小进行调整，这也要求人力资源的需求尽可能平直，从而有利于人心稳定、技术水平和协作程度的稳步提高并可减少人员往返的费用等。
　　4.1.2 施工中应认真执行考勤制度，切实科学安排生产，确保充分利用项目部的人力资源。
　　4.1.3 加强民工费用的管理，项目部要根据工作量对民工工费进行预测和控制，特别是计工员应经常深入现场对民工的人数、作业内容和工作量的大小要及时作好记录，并要经常与带工人员实行核对，为民工费的结算提供真实的依据。