案例分析第四章建设工程招标投标章节练习（4）
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案例分析
1、 光明市环城公路(东段)项目系国家交通网络配套项目，设计图纸已完成，资金落实，项目占用土地居民迁移工作已做了动员，省发改委认为该项目已经具备公开招标的条件。项目法人单位省高速交通股份有限公司制定了招标工作计划，按照自定的工作程序开展了招标准备工作，发布了招标公告和资格预审公告。招标公告内容如下：
招标公告(编号略)
(1)招标条件
本招标项目光明市环城公路(东段)工程，已由省发改委投[2007]第153号文批准建设，项目业主为省高速交通股份公司(招标人同项目业主)，项目已具备招标条件，现对该项目施工进行公开招标。
(2)项目概况与招标范围
东段工程范围由高速路收费站开始至104国道人口，全长30 km，其中建设跨东河大桥一座(长500m)，计划投资人民币2．4亿元。项目工期为420天。为提高整体管理水平，全部工程确定为一个标段，项目质量标准：达到国家质量检验与评定标准合格质量等级。
(3)投标人资格要求
本项目要求投标人为国内具备市政工程施工、桥梁施工总承包二级资质的能够胜任路桥建设的施工单位，具备相应的人员、设备、资金能力。不接受联合体投标。
(4)招标文件的获取
凡有意参加投标者，应按照有关规定提出资格审查申请，经评审认定合格的潜在投标人请于2007年5月5日上午8：00起在光明市东风路高速交通股份公司持单位介绍信购买项目招标文件，不办理邮购。购买招标文件时，潜在投标人须提交部分投标保证金人民币5万元。招标文件每套人民币5 000元，图纸押金3 000元(图纸归还时退还押金)。
(5)投标文件递交截止日期2007年5月24日10：00，投标文件送达地点为光明市东风路高速交通股份公司。逾期送达或者未送达指定地点的投标文件，招标人不受理。
(6)本次招标公告同时在省日报和光明市建设工程交易中心网上发布。招标公报补充内容在高速交通公司网络上发布。
招标公告发布后，投标人收到省内16份资格审查申请材料，招标人在资格审查过程中进行了下列工作：
(1)组成资格审查委员会。成员5人，其中招标人代表1人，经省级政府相关部门专家库随机抽选的技术经济方面专家3人，招标人委托的项目前期可行性研究报告完成单位代表1人。
(2)审查过程中，首先对资格审查申请文件外封装进行检查，发现本市投标人A申请文件封套盖章不符合资格审查文件要求，招标方立即通知A将文件重新封装，限当日12：00前完成。
(3)初步审查时发现B、C两投标人为母公司与子公司关系，评委会提出B、C合并为一个投标人参加资格审查。
(4)通过资格审查，所有潜在投标人同时完成公路施工和桥梁施工存在困难。故招标方在高速交通网络公司网站上发布补充公告：项目允许路桥施工联合体投标。省外三个施工联合体与招标方联系，招标方恢复可以投标。资格预审工作完成后，为加速完成招标工作，2007年5月5日至2007年5月8日发售了招标文件。招标文件主要包括以下内容：招标公告，投标人须知，评标方法(初步确定为经评审的标价法，视投标人具备情况可以进行调整)，合同条件及格式，工程量清单(部分内容已约定报价)，投标保证金，施工组织设计要求，资格审查资料，图纸，技术标准和要求，投标文件格式。
5月11日上午9：O0组织投标预备会议；下午4：00确定为投标人要求澄清文件的截止时间。
5月12日上午9：O0组织现场考察。
5月15日招标人通知各投标人，根据国家有关部门要求，必须提高桥梁的抗震强度，故本项目跨东河大桥要进行技术参数调整，故延缓招标。
5月24日下午为投标人递交投标保证金截至时间，规定投标保证金为投标人投标报价的2%(包括购买招标文件时已交的5万元)。
5月25日上午9：O0为投标截止时间。
5月25日上午11：00开标。
5月25日下午1：30至5月26日下午5：30，评标委员会进行评标。由于各投标人在形式评标、资格评审内容均无明显差错，只对响应性评分和投标报价评分采取综合评估法，由投标委员会确定人中标顺序。
5月27日在高速交通公司网络上评标结果公示，由评标委员会确定位中标人为中标人。
5月30日发出中标通知书通知中标人，并向中标人和未中标人退还投标保证金。
问题
(1)施工项目标段划分的原则是什么?环城公路工程招标只确定一个标段是否合理?
(2)招标公告中存在哪些不当之处?
(3)资格预审包括哪些内容?该项目资格审查过程中的处理方式是否正确?
(4)该项目招标过程中存在哪些不妥之处?
2、 在建设工程招投标活动中，招标文件应当规定一个适当的投标有效期。投标有效期的开始计算之日为（ ）。
A．开始发放招标文件之日
B．投标人提交投标文件之日
C．投标人提交投标文件截止之日
D．停止发放招标文件之日
3、 某电器设备厂筹资新建一生产流水线。该工程设计已完成，施工图纸齐备，施工现场已完成“三通一平”工作，已具备开工条件。工程施工招标委托招标代理机构采用公开招标方式代理招标。
招标代理机构编制了标底(800万元)和招标文件。招标文件中要求工程总工期为365天。按国家工期定额规定，该工程的工期应为460天。
通过资格预审并参加投标的共有A,B、C、D、E五家施工单位。开标会议由招标代理机构主持，开标结果是这五家投标单位的报价均高出标底近300万元。这一异常引起了业主的注意，为了避免招标失败，业主提出由招标代理机构重新复核和制定新的标底招标代理机构复核标底后，确认是由于工作失误，漏算部分工程项目，使标底偏低。在修正错误后，招标代理机构确定了新的标底。A、B、c三家投标单位认为新的标底不合理，向招标人要求撤回投标文件。 由于上述问题纠纷导致定标工作在原定的投标有效期内一直没有完成。
为早日开工，该业主更改了原定工期和工程结算方式等条件，指定了其中一家施工单位中标。
问题
(1)根据该工程的具体条件，造价工程师应向业主推荐采用何种合同(按付款方式划分)?为什么?
(2)根据该工程的特点和业主的要求，在工程的标底中是否应含有赶工措施费?为什么?
(3)上述招标工作存在哪些问题?
(4)A、B、C三家投标单位要求撤回投标文件的做法是否正确?为什么?
(5)如果招标失败，招标人可否另行招标?投标单位的损失是否应由招标人赔偿?为什么?
4、 经当地主管部门批准，某建设单位自行组织某项商业建设项目的施工公开招标工作。确定的招投标程序如下：①成立该项目施工招标工作小组；②编制招标文件；③发布招标邀请书；④对报名参加投标者进行资格预审，并将结果通知各申请投标者；⑤向合格的投标者发招标文件及设计图纸、技术资料等；⑥建立评标组织，制定评标、定标办法；⑦公开开标会议，审查投标书；⑧组织评标，决定中标单位；⑨发出中标通知书；⑩设计单位与中标单位签订承发包合同。
问题
(1)请问上述招标程序有无不妥、不完善之处?若有请指正。
(2)投标须知是招标文件中的重要内容之一，请简述投标须知应包括哪些内容。
(3)在该工程中，有一种设备须从国外进口。招标文件中规定投标者必须对其做出详细报价。某资审合格的施工单位，对该设备的报价资料作了充分调查，所得数据为：该设备重1 000 t；在某国的装运港船上交货价为100万美元；海洋运费为300美元/t；运输保险费率为2‰；银行财务费率为5‰．外贸手续费率为1．5‰；关税税率为20%；增值税税率为17%；设备运杂费率为2．5%。请根据上述资料计算出详细报价(以1美元兑8．30元人民币计)。
5、 某国有资金投资办公楼建设项目，业主委托某具有相应招标代理和造价咨询资质的招标代理机构编制该项目的招标控制造价，并采用公开招标方式进行项目施工招标。招标投标过程中发生以下事件：
事件1：招标代理人确定的自招标文件出售之日起至停止出售之日止的时间为10个工作日；投标有效期自开始发售招标文件之日起计算，招标文件确定的投标有效期为30天。
事件2：为了加大竞争，以减少可能的围标而导致竞争不足，招标人（业主）要求招标代理人对已根据计价规范、行业主管部门颁发的计价定额、工程量清单、工程造价管理机构发布的造价信息或市场造价信息等资料编制好的招标控制价再下浮10%，并仅公布了招标控制价的总价。
事件3：招标人（业主）要求招标代理人在编制招标文件中的合同条款时不得有针对市场价格波动的调价条款，以便减少未来施工过程中的变更，控制工程造价。
事件4：应潜在招标人的要求，招标人组织具竞争力的一个潜在投标人勘察项目现场，并在现场口头解答了该潜在投标人提出的疑问。
事件5：投标中，评标委员会发现某投标人的报价明显低于其他投标人的报价。
问题：
1．支出事件1中的不妥之处，并说明理由。
2．指出事件2中招标人行为的不妥之处，并说明理由。
3．指出事件3中招标人行为的不妥之处，并说明理由。
4．指出事件4中招标人行为的不妥之处，并说明理由。
5．针对事件5，评标委员会应如何处理？
考察的几乎都是《工程建设项目施工招投标办法》。今年特别注意2011年的招标投标法实施条例。还有本年度的工程量清单计价规范
6、某市政府投资的一建设工程项目，项目法人单位委托某招标代理机构采用公开招标方式代理项目施工招标，并委托具有相应资质的工程造价咨询企业编制了招标控制价。招标过程中发生以下事件：
事件1：招标信息在招标信息网上发布后，招标人考虑到该项目建设工期紧，为缩短招标时间，而改用邀请招标方式，并要求在当地承包商中选择中标人。
事件2：资格预审时，招标代理机构审查了各个潜在投标人的专业、技术资格和技术能力。
事件3：招标代理机构设定招标文件出售的起止时间为3个工作日；要求投标人提交的投标保证金为120万元。
事件4：开标后，招标代理机构组建评标委员会，由技术专家2人、经济专家3人、招标人代表1人，该项目主管部门主要负责人1人组成。
事件5：招标人向中标人发出中标通知书后，向其提出降价要求，双方经过多次谈判，签订了书面合同，合同价比中标价降低2%。招标人在与中标人签订合同3周后，退还了未中标的其他投标人的投标保证金。
【问 题】
1．说明工程造价咨询企业编制招标控制价的主要依据。
2．指出事件1中招标人行为的不妥之处，并说明理由。
3．说明事件2中招标代理机构在资格预审时还应审查哪些内容。
4．指出事件3、事件4中招标代理机构行为的不妥之处，并说明理由。
5．指出事件5中招标人行为的不妥之处，并说明理由。
7、某建设工程的建设单位自行办理招标事宜。由于该工程技术复杂且需采用大型专用施工设备，经有关主管部门批准，建设单位决定采用邀请招标，共邀请A、B、C等三家国有特级施工企业参加投标。投标邀请书中规定：6月1日至6月4日9：00～17：00在该单位总经济师室出售招标文件。
招标文件中规定：6月30日为投标截止日；投标有效期到7月30日为止；投标保证金统一定为100万元，投标保证金有效期到8月30日为止；评标采用综合评估法，技术标和商务标各占50%。
在评标过程中，鉴于各投标人的技术方案大同小异，建设单位决定将评标方法改为经评审的投标价法。评标委员会根据修改后的评标方法，确定评标结果的排名顺序为A公司、C公司、B公司。建设单位于7月15日确定A公司中标，于7月16日向A公司发出中标通知书，并于7月18日与A公司签订了合同。在签订合同过程中，经审查，A公司所选择的设备安装分包单位不符合要求，建设单位遂指定国有一级安装企业D公司作为A公司的分包单 位。建设单位于7月28日将中标结果通知B、C两家公司，并将投标保证金退还给该两家公 司。建设单位于7月31日向当地招标投标管理部门提交该工程招标投标情况的书面报告。
【问 题】
1．招标人自行组织招标需具备什么条件?要注意什么问题?
2．对于必须招标的项目，在哪些情况下经有关主管部门批准可以采用邀请招标?
3．该建设单位在招标工作中有哪些不妥之处?请逐一说明理由。
8、政府投资建设的某大型公用事业项目，已履行了审批手续且资金来源已落实，经批准，采用公开招标方式进行施工招标。2012年4月1日，招标人在指定媒体上发布招标公告。公告中要求，投标单位须为具有相应专业施工总承包一级及以上资质的国有企业，4月6日至10日发售招标文件。投标须知规定，5月12日11时投标截止，当日15时开标，投标保证金为投标总价的3%。截止到4月10日，共有A、B、C、D、E5家单位购买了招标文件。4月19日，招标人对所有质疑统一进行了书面答复。在投标截止时间前，5家投标单位均递交了投标文件。评标前，招标人确定的评标委员会组成方案是：评标委员会由6人组成，其中政府部门代表2人，招标代理机构代表1人，其余3人从招标代理机构专家库内抽取。开标后，各投标单位报价均低于招标限价。评标过程中，出现了以下情况：
(1)投标单位A报价金额大小写不一致。
(2)投标单位B的报价明显低于其他投标单位的报价，未作说明。
(3)投标单位C的投标函未加盖拟派项目负责人的印章。
(4)投标单位D的投标文件中缺少投标保函。
(5)投标单位E提交的银行投标保函有效期超出投标有效期20天。
招标人于5月13日确定的中标单位，并于5月17日分别向中标单位和其他投标单位发出中标通知书和中标结果通知。此后，为了削减投资额，招标人与中标单位进行了商谈，约定在中标价的基础上降低50万元作为合同价，并于6月20日签订了施工合同。
【问 题】
1．指出招标公告和投标须知中的不当之处，说明理由。
2．指出评标委员会组成方案中存在的不当之处，说明理由。
3．判断A、B、C、D、E 5家投标单位的投标文件是否有效，分别说明理由。
4．指出招标人与中标人在签订施工合同方面存在的不当之处，说明正确做法。
9、某工业项目厂房主体结构工程的招标公告中规定，投标人必须为国有一级总承包企业，且近3年内至少获得过1项该项目所在省优质工程奖；若采用联合体形式投标，必须在投标文件 中明确牵头人并提交联合投标协议，若某联合体中标，招标人将与该联合体牵头人订立合同。 该项目的招标文件中规定，开标前投标人可修改或撤回投标文件，但开标后投标人不得撤回投标文件；采用固定总价合同，每月工程款在下月末支付；工期不得超过12个月，提前竣工奖为30万元/月，在竣工结算时支付。承包商C准备参与该工程的投标。经造价工程师估算，总成本为1 000万元，其中材料费占60%。
预计在该工程施工过程中，建筑材料涨价10%的概率为0．3，涨价5%的概率为0．5，不涨价的概率为0．2。假定每月完成的工程量相等，月利率按1%计算。
【问 题】
1．该项目的招标活动中有哪些不妥之处?逐一说明理由。
2．按预计发生的总成本计算，若希望中标后能实现3%的期望利润，不含税报价应为多少?该报价按承包商原估算总成本计算的利润率为多少?
3．若承包商C以1 100万元的报价中标，合同工期为11个月，合同工期内不考虑物价变化，承包商C工程款的现值为多少?
4．若承包商C每月采取加速施工措施，可使工期缩短1个月，每月底需额外增加费用4万元，合同工期内不考虑物价变化，则承包商C工程款的现值为多少?承包商C是否应采取加速施工措施?
(问题3和问题4的计算结果，均保留两位小数)
10、 某工程采用公开招标方式，招标人3月1日在指定媒体上发布了招标公告，3月6日至3月12日发售了招标文件，共有A、B、C、D四家投标人购买了招标文件。
在招标文件规定的投标截止日(4月5日)前，四家投标人都递交了投标文件。开标时投标人D因其投标文件的签署人没有法定代表人的授权委托书而被招标管理机构宣布为无效投标。
该工程评标委员会于4月15日经评标确定投标人A为中标人，并于4月26日向中标人和其他投标人分别发出中标通知书和中标结果通知，同时通知了招标人。
在施工过程中，该工程的关键线路上发生了以下几种原因引起的工期延误：
(1)由于发包人原因，设计变更后新增一项工程于7月28日至8月7日施工(新增工程款为160万元);另一分项工程的图纸延误导致承包人于8月27日至9月12日停工。
(2)由于承包人原因，原计划于8月5日晨到场的施工机械直到8月26日晨才到场。
(3)由于天气原因，连续多日高温造成供电紧张，该工程所在地区于8月3日至8月5日停电，另外，该地区于8月24日晨至8月28日晚下了特大暴雨。
在发生上述工期延误事件后，承包人A按合同规定的程序向发包人提出了索赔要求。经双方协商一致，除特大暴雨造成的工期延误之外，对其他应予补偿的工期延误事件，既补偿直接费又补偿间接费，间接费补偿按合同工期每天平均分摊的间接费计算。
问题：
1.指出该工程在招标过程中的不妥之处，并说明理由。
2.该工程的实际工期延误为多少天?应予批准的上期延长时间为多少天?分别说明每个工期延误事件应批准的延长时间及其原因。
3.图纸延误应予补偿的间接费为多少?
1、 光明市环城公路(东段)项目系国家交通网络配套项目，设计图纸已完成，资金落实，项目占用土地居民迁移工作已做了动员，省发改委认为该项目已经具备公开招标的条件。项目法人单位省高速交通股份有限公司制定了招标工作计划，按照自定的工作程序开展了招标准备工作，发布了招标公告和资格预审公告。招标公告内容如下：
招标公告(编号略)
(1)招标条件
本招标项目光明市环城公路(东段)工程，已由省发改委投[2007]第153号文批准建设，项目业主为省高速交通股份公司(招标人同项目业主)，项目已具备招标条件，现对该项目施工进行公开招标。
(2)项目概况与招标范围
东段工程范围由高速路收费站开始至104国道人口，全长30 km，其中建设跨东河大桥一座(长500m)，计划投资人民币2．4亿元。项目工期为420天。为提高整体管理水平，全部工程确定为一个标段，项目质量标准：达到国家质量检验与评定标准合格质量等级。
(3)投标人资格要求
本项目要求投标人为国内具备市政工程施工、桥梁施工总承包二级资质的能够胜任路桥建设的施工单位，具备相应的人员、设备、资金能力。不接受联合体投标。
(4)招标文件的获取
凡有意参加投标者，应按照有关规定提出资格审查申请，经评审认定合格的潜在投标人请于2007年5月5日上午8：00起在光明市东风路高速交通股份公司持单位介绍信购买项目招标文件，不办理邮购。购买招标文件时，潜在投标人须提交部分投标保证金人民币5万元。招标文件每套人民币5 000元，图纸押金3 000元(图纸归还时退还押金)。
(5)投标文件递交截止日期2007年5月24日10：00，投标文件送达地点为光明市东风路高速交通股份公司。逾期送达或者未送达指定地点的投标文件，招标人不受理。
(6)本次招标公告同时在省日报和光明市建设工程交易中心网上发布。招标公报补充内容在高速交通公司网络上发布。
招标公告发布后，投标人收到省内16份资格审查申请材料，招标人在资格审查过程中进行了下列工作：
(1)组成资格审查委员会。成员5人，其中招标人代表1人，经省级政府相关部门专家库随机抽选的技术经济方面专家3人，招标人委托的项目前期可行性研究报告完成单位代表1人。
(2)审查过程中，首先对资格审查申请文件外封装进行检查，发现本市投标人A申请文件封套盖章不符合资格审查文件要求，招标方立即通知A将文件重新封装，限当日12：00前完成。
(3)初步审查时发现B、C两投标人为母公司与子公司关系，评委会提出B、C合并为一个投标人参加资格审查。
(4)通过资格审查，所有潜在投标人同时完成公路施工和桥梁施工存在困难。故招标方在高速交通网络公司网站上发布补充公告：项目允许路桥施工联合体投标。省外三个施工联合体与招标方联系，招标方恢复可以投标。资格预审工作完成后，为加速完成招标工作，2007年5月5日至2007年5月8日发售了招标文件。招标文件主要包括以下内容：招标公告，投标人须知，评标方法(初步确定为经评审的标价法，视投标人具备情况可以进行调整)，合同条件及格式，工程量清单(部分内容已约定报价)，投标保证金，施工组织设计要求，资格审查资料，图纸，技术标准和要求，投标文件格式。
5月11日上午9：O0组织投标预备会议；下午4：00确定为投标人要求澄清文件的截止时间。
5月12日上午9：O0组织现场考察。
5月15日招标人通知各投标人，根据国家有关部门要求，必须提高桥梁的抗震强度，故本项目跨东河大桥要进行技术参数调整，故延缓招标。
5月24日下午为投标人递交投标保证金截至时间，规定投标保证金为投标人投标报价的2%(包括购买招标文件时已交的5万元)。
5月25日上午9：O0为投标截止时间。
5月25日上午11：00开标。
5月25日下午1：30至5月26日下午5：30，评标委员会进行评标。由于各投标人在形式评标、资格评审内容均无明显差错，只对响应性评分和投标报价评分采取综合评估法，由投标委员会确定人中标顺序。
5月27日在高速交通公司网络上评标结果公示，由评标委员会确定位中标人为中标人。
5月30日发出中标通知书通知中标人，并向中标人和未中标人退还投标保证金。
问题
(1)施工项目标段划分的原则是什么?环城公路工程招标只确定一个标段是否合理?
(2)招标公告中存在哪些不当之处?
(3)资格预审包括哪些内容?该项目资格审查过程中的处理方式是否正确?
(4)该项目招标过程中存在哪些不妥之处?
2、 在建设工程招投标活动中，招标文件应当规定一个适当的投标有效期。投标有效期的开始计算之日为（ ）。
A．开始发放招标文件之日
B．投标人提交投标文件之日
C．投标人提交投标文件截止之日
D．停止发放招标文件之日
3、 某电器设备厂筹资新建一生产流水线。该工程设计已完成，施工图纸齐备，施工现场已完成“三通一平”工作，已具备开工条件。工程施工招标委托招标代理机构采用公开招标方式代理招标。
招标代理机构编制了标底(800万元)和招标文件。招标文件中要求工程总工期为365天。按国家工期定额规定，该工程的工期应为460天。
通过资格预审并参加投标的共有A,B、C、D、E五家施工单位。开标会议由招标代理机构主持，开标结果是这五家投标单位的报价均高出标底近300万元。这一异常引起了业主的注意，为了避免招标失败，业主提出由招标代理机构重新复核和制定新的标底招标代理机构复核标底后，确认是由于工作失误，漏算部分工程项目，使标底偏低。在修正错误后，招标代理机构确定了新的标底。A、B、c三家投标单位认为新的标底不合理，向招标人要求撤回投标文件。 由于上述问题纠纷导致定标工作在原定的投标有效期内一直没有完成。
为早日开工，该业主更改了原定工期和工程结算方式等条件，指定了其中一家施工单位中标。
问题
(1)根据该工程的具体条件，造价工程师应向业主推荐采用何种合同(按付款方式划分)?为什么?
(2)根据该工程的特点和业主的要求，在工程的标底中是否应含有赶工措施费?为什么?
(3)上述招标工作存在哪些问题?
(4)A、B、C三家投标单位要求撤回投标文件的做法是否正确?为什么?
(5)如果招标失败，招标人可否另行招标?投标单位的损失是否应由招标人赔偿?为什么?
4、 经当地主管部门批准，某建设单位自行组织某项商业建设项目的施工公开招标工作。确定的招投标程序如下：①成立该项目施工招标工作小组；②编制招标文件；③发布招标邀请书；④对报名参加投标者进行资格预审，并将结果通知各申请投标者；⑤向合格的投标者发招标文件及设计图纸、技术资料等；⑥建立评标组织，制定评标、定标办法；⑦公开开标会议，审查投标书；⑧组织评标，决定中标单位；⑨发出中标通知书；⑩设计单位与中标单位签订承发包合同。
问题
(1)请问上述招标程序有无不妥、不完善之处?若有请指正。
(2)投标须知是招标文件中的重要内容之一，请简述投标须知应包括哪些内容。
(3)在该工程中，有一种设备须从国外进口。招标文件中规定投标者必须对其做出详细报价。某资审合格的施工单位，对该设备的报价资料作了充分调查，所得数据为：该设备重1 000 t；在某国的装运港船上交货价为100万美元；海洋运费为300美元/t；运输保险费率为2‰；银行财务费率为5‰．外贸手续费率为1．5‰；关税税率为20%；增值税税率为17%；设备运杂费率为2．5%。请根据上述资料计算出详细报价(以1美元兑8．30元人民币计)。
5、 某国有资金投资办公楼建设项目，业主委托某具有相应招标代理和造价咨询资质的招标代理机构编制该项目的招标控制造价，并采用公开招标方式进行项目施工招标。招标投标过程中发生以下事件：
事件1：招标代理人确定的自招标文件出售之日起至停止出售之日止的时间为10个工作日；投标有效期自开始发售招标文件之日起计算，招标文件确定的投标有效期为30天。
事件2：为了加大竞争，以减少可能的围标而导致竞争不足，招标人（业主）要求招标代理人对已根据计价规范、行业主管部门颁发的计价定额、工程量清单、工程造价管理机构发布的造价信息或市场造价信息等资料编制好的招标控制价再下浮10%，并仅公布了招标控制价的总价。
事件3：招标人（业主）要求招标代理人在编制招标文件中的合同条款时不得有针对市场价格波动的调价条款，以便减少未来施工过程中的变更，控制工程造价。
事件4：应潜在招标人的要求，招标人组织具竞争力的一个潜在投标人勘察项目现场，并在现场口头解答了该潜在投标人提出的疑问。
事件5：投标中，评标委员会发现某投标人的报价明显低于其他投标人的报价。
问题：
1．支出事件1中的不妥之处，并说明理由。
2．指出事件2中招标人行为的不妥之处，并说明理由。
3．指出事件3中招标人行为的不妥之处，并说明理由。
4．指出事件4中招标人行为的不妥之处，并说明理由。
5．针对事件5，评标委员会应如何处理？
考察的几乎都是《工程建设项目施工招投标办法》。今年特别注意2011年的招标投标法实施条例。还有本年度的工程量清单计价规范
6、某市政府投资的一建设工程项目，项目法人单位委托某招标代理机构采用公开招标方式代理项目施工招标，并委托具有相应资质的工程造价咨询企业编制了招标控制价。招标过程中发生以下事件：
事件1：招标信息在招标信息网上发布后，招标人考虑到该项目建设工期紧，为缩短招标时间，而改用邀请招标方式，并要求在当地承包商中选择中标人。
事件2：资格预审时，招标代理机构审查了各个潜在投标人的专业、技术资格和技术能力。
事件3：招标代理机构设定招标文件出售的起止时间为3个工作日；要求投标人提交的投标保证金为120万元。
事件4：开标后，招标代理机构组建评标委员会，由技术专家2人、经济专家3人、招标人代表1人，该项目主管部门主要负责人1人组成。
事件5：招标人向中标人发出中标通知书后，向其提出降价要求，双方经过多次谈判，签订了书面合同，合同价比中标价降低2%。招标人在与中标人签订合同3周后，退还了未中标的其他投标人的投标保证金。
【问 题】
1．说明工程造价咨询企业编制招标控制价的主要依据。
2．指出事件1中招标人行为的不妥之处，并说明理由。
3．说明事件2中招标代理机构在资格预审时还应审查哪些内容。
4．指出事件3、事件4中招标代理机构行为的不妥之处，并说明理由。
5．指出事件5中招标人行为的不妥之处，并说明理由。
7、某建设工程的建设单位自行办理招标事宜。由于该工程技术复杂且需采用大型专用施工设备，经有关主管部门批准，建设单位决定采用邀请招标，共邀请A、B、C等三家国有特级施工企业参加投标。投标邀请书中规定：6月1日至6月4日9：00～17：00在该单位总经济师室出售招标文件。
招标文件中规定：6月30日为投标截止日；投标有效期到7月30日为止；投标保证金统一定为100万元，投标保证金有效期到8月30日为止；评标采用综合评估法，技术标和商务标各占50%。
在评标过程中，鉴于各投标人的技术方案大同小异，建设单位决定将评标方法改为经评审的投标价法。评标委员会根据修改后的评标方法，确定评标结果的排名顺序为A公司、C公司、B公司。建设单位于7月15日确定A公司中标，于7月16日向A公司发出中标通知书，并于7月18日与A公司签订了合同。在签订合同过程中，经审查，A公司所选择的设备安装分包单位不符合要求，建设单位遂指定国有一级安装企业D公司作为A公司的分包单 位。建设单位于7月28日将中标结果通知B、C两家公司，并将投标保证金退还给该两家公 司。建设单位于7月31日向当地招标投标管理部门提交该工程招标投标情况的书面报告。
【问 题】
1．招标人自行组织招标需具备什么条件?要注意什么问题?
2．对于必须招标的项目，在哪些情况下经有关主管部门批准可以采用邀请招标?
3．该建设单位在招标工作中有哪些不妥之处?请逐一说明理由。
8、政府投资建设的某大型公用事业项目，已履行了审批手续且资金来源已落实，经批准，采用公开招标方式进行施工招标。2012年4月1日，招标人在指定媒体上发布招标公告。公告中要求，投标单位须为具有相应专业施工总承包一级及以上资质的国有企业，4月6日至10日发售招标文件。投标须知规定，5月12日11时投标截止，当日15时开标，投标保证金为投标总价的3%。截止到4月10日，共有A、B、C、D、E5家单位购买了招标文件。4月19日，招标人对所有质疑统一进行了书面答复。在投标截止时间前，5家投标单位均递交了投标文件。评标前，招标人确定的评标委员会组成方案是：评标委员会由6人组成，其中政府部门代表2人，招标代理机构代表1人，其余3人从招标代理机构专家库内抽取。开标后，各投标单位报价均低于招标限价。评标过程中，出现了以下情况：
(1)投标单位A报价金额大小写不一致。
(2)投标单位B的报价明显低于其他投标单位的报价，未作说明。
(3)投标单位C的投标函未加盖拟派项目负责人的印章。
(4)投标单位D的投标文件中缺少投标保函。
(5)投标单位E提交的银行投标保函有效期超出投标有效期20天。
招标人于5月13日确定的中标单位，并于5月17日分别向中标单位和其他投标单位发出中标通知书和中标结果通知。此后，为了削减投资额，招标人与中标单位进行了商谈，约定在中标价的基础上降低50万元作为合同价，并于6月20日签订了施工合同。
【问 题】
1．指出招标公告和投标须知中的不当之处，说明理由。
2．指出评标委员会组成方案中存在的不当之处，说明理由。
3．判断A、B、C、D、E 5家投标单位的投标文件是否有效，分别说明理由。
4．指出招标人与中标人在签订施工合同方面存在的不当之处，说明正确做法。
9、某工业项目厂房主体结构工程的招标公告中规定，投标人必须为国有一级总承包企业，且近3年内至少获得过1项该项目所在省优质工程奖；若采用联合体形式投标，必须在投标文件 中明确牵头人并提交联合投标协议，若某联合体中标，招标人将与该联合体牵头人订立合同。 该项目的招标文件中规定，开标前投标人可修改或撤回投标文件，但开标后投标人不得撤回投标文件；采用固定总价合同，每月工程款在下月末支付；工期不得超过12个月，提前竣工奖为30万元/月，在竣工结算时支付。承包商C准备参与该工程的投标。经造价工程师估算，总成本为1 000万元，其中材料费占60%。
预计在该工程施工过程中，建筑材料涨价10%的概率为0．3，涨价5%的概率为0．5，不涨价的概率为0．2。假定每月完成的工程量相等，月利率按1%计算。
【问 题】
1．该项目的招标活动中有哪些不妥之处?逐一说明理由。
2．按预计发生的总成本计算，若希望中标后能实现3%的期望利润，不含税报价应为多少?该报价按承包商原估算总成本计算的利润率为多少?
3．若承包商C以1 100万元的报价中标，合同工期为11个月，合同工期内不考虑物价变化，承包商C工程款的现值为多少?
4．若承包商C每月采取加速施工措施，可使工期缩短1个月，每月底需额外增加费用4万元，合同工期内不考虑物价变化，则承包商C工程款的现值为多少?承包商C是否应采取加速施工措施?
(问题3和问题4的计算结果，均保留两位小数)
10、 某工程采用公开招标方式，招标人3月1日在指定媒体上发布了招标公告，3月6日至3月12日发售了招标文件，共有A、B、C、D四家投标人购买了招标文件。
在招标文件规定的投标截止日(4月5日)前，四家投标人都递交了投标文件。开标时投标人D因其投标文件的签署人没有法定代表人的授权委托书而被招标管理机构宣布为无效投标。
该工程评标委员会于4月15日经评标确定投标人A为中标人，并于4月26日向中标人和其他投标人分别发出中标通知书和中标结果通知，同时通知了招标人。
在施工过程中，该工程的关键线路上发生了以下几种原因引起的工期延误：
(1)由于发包人原因，设计变更后新增一项工程于7月28日至8月7日施工(新增工程款为160万元);另一分项工程的图纸延误导致承包人于8月27日至9月12日停工。
(2)由于承包人原因，原计划于8月5日晨到场的施工机械直到8月26日晨才到场。
(3)由于天气原因，连续多日高温造成供电紧张，该工程所在地区于8月3日至8月5日停电，另外，该地区于8月24日晨至8月28日晚下了特大暴雨。
在发生上述工期延误事件后，承包人A按合同规定的程序向发包人提出了索赔要求。经双方协商一致，除特大暴雨造成的工期延误之外，对其他应予补偿的工期延误事件，既补偿直接费又补偿间接费，间接费补偿按合同工期每天平均分摊的间接费计算。
问题：
1.指出该工程在招标过程中的不妥之处，并说明理由。
2.该工程的实际工期延误为多少天?应予批准的上期延长时间为多少天?分别说明每个工期延误事件应批准的延长时间及其原因。
3.图纸延误应予补偿的间接费为多少?
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