案例分析
1、某工业项目生产工艺较为复杂，且安装工程投资约占项目总投资的70%。该项目业主对承包方式有倾向性意见，在招标文件中对技术标的评标标准特设“承包方式”一项指标，并规 定：若由安装专业公司和土建专业公司组成联合体招标，得10分；若由安装专业公司作总包。土建专业公司作分包，得7分；若由安装公司独立招标，且全部工程均自己施工，得4分。某安装公司决定参与该项目投标。经分析，在其他条件(如报价、工期等)相同的情况下， 上述评标标准使得3种承包方式的中标概率分别为0．6、0．5、0．4；另经分析，3种承包方式的承包效果、概率和盈利情况见表4-42。编制投标文件的费用均为5万元。

【问 题】
1．投标人应当具备的条件有哪些?
2．请运用决策树方法决定采用何种承包方式投标。
(注：各机会点的期望值应列式计算，计算结果取整数)

2、某大型工程项目由政府投资建设,业主委托某招标代理公司代理施工招标。招标代理公司确定该项目采用公开招标方式招标,招标公告在当地政府规定的招标信息网上发布。招标文件中规定：投标担保可采用投标保证金或投标保函方式担保。评标方法采用经评审的投标价法。投标有效期为60天。
业主对招标代理公司提出以下要求：为了避免潜在的投标人过多，项目招标公告只在本市日报上发布，且采用邀请招标方式招标。
项目施工招标信息发布以后，共有12家潜在的投标人报名参加投标。业主认为报名参加投标的人数太多，为减少评标工作量，要求招标代理公司仅对报名的潜在投标人的资质条件、业绩进行资格审查。开标后发现：
（1）A投标人的投标报价为8000万元，为投标价，经评审后推荐其为中标候选人；
（2）B投标人在开标后又提交了一份补充说明，提出可以降价5%；
（3）C投标人提交的银行投标保函有效期为70天；
（4）D投标人投标文件的投标书盖有企业及企业法定代表人的印章，但没有加盖项目负责人的印章；
（5）E投标人与其他投标人组成了联合体投标，附有各方资质证书，但没有联合体共同投标协议书；
（6）F投标人的投标报价，故F投标人在开标后第二天撤回了其投标文件。
经过标书评审，A投标人被确定为中标候选人。发出中标通知后，招标人和A投标人进行合同谈判，希望A投标人能再压缩工期、降低费用。经谈判后双方达成一致；不压缩工期，降价3%。
问题：
1．业主对招标代理公司提出的要求是否正确？说明理由。
2．分析A、B、C、D、E投标人的投标文件是否有效？说明理由。
3．F投标人的投标文件是否有效？对其撤回投标文件的行为应如何处理？
4．该项目施工合同应该如何签订？合同价格应是多少？

3、某工程采用公开招标方式，有A、B、C、D、E、F等6家承包商参加投标，经资格预审该六家承包商均满足业主要求。该工程采用两阶段评标法评标，评标委员会由7名委员组成，评标的具体规定如下：
1．阶段评技术标
技术标共计40分，其中施工方案15分，总工期8分，工程质量6分，项目班子6分，企业 信誉5分。技术标各项内容的得分，为各评委评分去除一个分和一个分后的算术平均数。技术标合计得分不满28分者，不再评其商务标。表4-29为各评委对六家承包商施工方案评分汇总表。表4-30为各承包商总工期、工程质量、项目班子、企业信誉得分汇总表。



2．第二阶段评商务标
商务标共计60分。以标底的50%与承包商报价算术平均数的50%之和为基准价，但(或)报价高于(或低于)次高(或次低)报价的15%者，在计算承包商报价算术平均数时不予考虑，且商务标得分为15分。以基准价为满分(6D分)，报价比基准价每下降1%，扣1分，多扣10分；报价比基准价每增加1%，扣2分，扣分不保底。表4-31为标底和各承包商报价汇总表。    

【问 题】
1．请按综合得分者中标的原则确定中标单位。
2．若该工程未编制标底，以各承包商报价的算术平均数作为基准价，其余评标规定不变，试按原定标原则确定中标单位。 (计算结果保留两位小数)

4、 某建设项目概算已经批准，项目已列入地方年度固定资产投资计划，并得到规划部门批准，准备工作已完成，根据有关规定采用邀请招标，拟定程序如下：
1.向建设部门提出招标申请。
2.得到批准后，编制招标文件，招标文件中规定外地区参加投标需垫付工程款，垫付比例可作为评标条件，本地区单位投标不需要垫付工程款。
3.向四家单位发出招标邀请。
4.投标文件递交。
5.由地方建设管理部门指定有经验的专家与本单位人员共同组成评标委员会，为得到有关领导的支持，各级领导占评标委员总数的1/2.
6.投标单位报送投标文件时，A单位在投标截止时间之前3小时，在原报方案的基础上，又补充了降价方案，被招标方拒绝。
7.进行资格审查。
8.由政府建设主管部门主持，公证处人员监督，召开开标会，会议上只宣读三家投标单位的报价，另一家投标单位退标。
9.评标后评标委员会将中标结果直接通知了中标单位。
10.中标单位提出因主管领导生病等原因，3个月后再行签订合同。
问题：
1.该单位招标程序中存在着什么问题?
2.资格审查应包括哪些内容?
3.编制招标标底的原则是什么?
4.评标过程中，商务性评审与技术性评审的主要内容各是什么?

5、在施工公开招标中，有A、B、C、D、E、F、G、H施工单位报名投标，经资格预审均符合要求，但建设单位以A施工单位是外地企业为由不同意其参加投标。评标委员会由5人组成，其中当地建设行政管理部门的招标投标管理办公室主任1人、建设单位代表1人、政府提供的专家库中抽取的技术、经济专家3人。评标时发现，8施工单位投标报价明显低于其他投标单位报价且未能合理说明理由；D施工单位投标报价大写金额小于小写金额；F施工单位投标文件提供的检验标准和方法不符合招标文件的要求；H施工单位投标文件中某分项工程的报价有个别漏项；其他施工单位的投标文件均符合招标文件要求。
建设单位终确定G施工单位中标，并按照《建设工程施工合同(示范文本)》(GF-1999-0201)与该施工单位签订了施工合同。工程按期进入安装调试阶段后，由于雷电引发了一场火灾。火灾结束后48小时内，G施工单位向项目监理机构通报了火灾损失情况：工程本身损失150万元；总价值100万元的待安装设备彻底报废；G施工单位人员烧伤所需医疗费及补偿费预计15万元，租赁的施工设备损坏赔偿10万元；其他单位临时停放在现场的一辆价值25万元的汽车被烧毁。另外，大火扑灭后G施工单位停工5天，造成其他施工机械闲置损失2万元以及必要的管理保卫人员费用支出1万元，并预计工程所需清理、修复费用200万元。损失情况经项目监理机构审核属实。
【问 题】
1．在施工招标资格预审中，建设单位认为A施工单位没有资格参加投标是否正确?说明理由。
2．指出施工招标评标委员会组成的不妥之处，说明理由，并写出正确做法。
3．判别B、D、F、H 4家施工单位的投标是否为有效标。说明理由。
4．安装调试阶段发生的这场火灾是否属于不可抗力?指出建设单位和G施工单位应各自承担哪些损失或费用(不考虑保险因素)?

6、某市政府采用通用技术建设一体育场，采用公开招标方式选择承包商。在资格预审后，招标人向A、B、C、D、E、F、G 7家投标申请人发出了资格预审合格通知书，并要求各投标申请人在提交投标文件的同时提交投标保证金。
2012年2月12日，招标人向7家投标申请人发售了招标文件，并在同一张表格上进行了投标登记和招标文件领取签收。招标文件规定：投标截止时间为2012年2月27日10时；评
标采用经评审的投标价法；工期不得长于18个月。7家投标申请人均在投标截止时间前提交了投标文件。F投标人在2月27日上午11：00以书面形式通知招标人撤回其全部投标文件，招标人没收了其投标保证金。由于招标人自身原因，评标工作不能在投标有效期结束日30个工作日前完成，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期30天。G投标人拒绝延长，招标人退回其投标文件，但没收了其投标保证金。
各投标人的投标报价和工期承诺汇总见表4-32，投标文件的技术部分全部符合招标文件要求和工程建设强制性标准的规定。

【问 题】
1．指出上述招标活动和招标文件中的不妥之处，并说明理由。
2．招标人没收F和G投标人的投标保证金是否合适?说明理由。
3．本项目采用“经评审的投标价法”评标是否恰当?说明理由。
4．招标人应选择哪家投标人作为中标人(要求列出计算分析过程)?签订的合同价应为

7、某国有资金投资办公楼建设项目，业主委托某具有相应招标代理和造价咨询资质的招标代理机构编制该项目的招标控制价，并采用公开招标方式进行项目施工招标。
招标投标过程中发生以下事件：
事件1：招标代理人确定的自招标文件出售之日起至停止出售之日止的时间为10个工作日；投标有效期自开始发售招标文件之日起计算，招标文件确定的投标有效期为30天。
事件2：为了加大竞争，以减少可能的围标而导致竞争不足，招标人(业主)要求招标代理人对已根据计价规范、行业主管部门颁发的计价定额、工程量清单、工程造价管理机构发布的造价信息或市场造价信息等资料编制好的招标控制价再下浮10%，并仅公布了招标控制价总价。
事件3：招标人(业主)要求招标代理人在编制招标文件中的合同条款时不得有针对市场价格波动的调价条款，以便减少未来施工过程中的变更，控制工程造价。
事件4：应潜在投标人的请求，招标人组织具竞争力的一个潜在投标人踏勘项目现场，并在现场口头解答了该潜在投标人提出的疑问。
事件5：评标中，评标委员会发现某投标人的报价明显低于其他投标人的报价。
【问 题】
1．指出事件1中的不妥之处，并说明理由。
2．指出事件2中招标人行为的不妥之处，并说明理由。
3．指出事件3中招标人行为的不妥之处，并说明理由。
4．指出事件4中招标人行为的不妥之处，并说明理由。
5．针对事件5，评标委员会应如何处理?

8、某市政府拟投资建一大型垃圾焚烧发电站工程项目。该项目除厂房及有关设施的土建工程外，还有全套进口垃圾焚烧发电设备及垃圾处理专业设备的安装工程。厂房范围内地质勘察资料反映地基地质条件复杂，地基处理采用钻孔灌注桩。招标单位委托某咨询公司进行全过程投资管理。该项目厂房土建工程有A、B、C、D、E共5家施工单位参加投标，资格预审结果均合格。招标文件要求投标单位将技术标和商务标分别封装。评标原则及方法如下：
1．采用综合评估法，按照得分高低排序，推荐3名合格的中标候选人。
2．技术标共40分，其中施工方案10分，工程质量及保证措施15分，工期、业绩信誉、安 全文明施工措施分别为5分。
3．商务标共60分。(1)若报价低于次低报价15%以上(含15%)，报价的商务
标得分为30分，且不再参加商务标基准价计算；(2)若报价高于次高报价15%以上(含 15%)，报价的投标按废标处理；(3)人工、钢材、商品混凝土价格参照当地有关部门发布的工程造价信息，若低于该价格10%以上时，评标委员会应要求该投标单位作必要的澄清；
(4)以符合要求的商务报价的算术平均数作为基准价(60分)，报价比基准价每下降1%扣1分，多扣10分，报价比基准价每增加1%扣2分，扣分不保底。各投标单位的技术标得分和商务报价见表4-17、表4-18。

评标过程中又发生E投标单位不按评标委员会要求进行澄清、说明、补正。
【问 题】
1．该项目应采取何种招标方式?如果把该项目划分成若干个标段分别进行招标，划分时应当综合考虑的因素是什么?本项目可如何划分?
2．按照评标办法，计算各投标单位商务标得分。
3．按照评标办法，计算各投标单位综合得分，并把计算结果填入表4-19中。
4．推荐合格的中标候选人，并排序。
(计算结果均保留两位小数)

9、某大型工程，由于技术特别复杂，对施工单位的施工设备及同类工程的施工经验要求较高，经省有关部门批准后决定采取邀请招标方式。招标人于2012年3月8日向通过资格预审的A、B、C、D、E 5家施工承包企业发出了投标邀请书，5家企业接受了邀请并于规定时间内购买了招标文件，招标文件规定：2012年4月20日下午4时为投标截止时间，2012年5月10日发出中标通知书日。
在2012年4月20日上午A、B、D、E 4家企业提交了投标文件，但C企业于2012年4月20日下午5时才送达。2012年4月23日由当地招标投标监督办公室主持进行了公开开标。 评标委员会共有7人组成，其中当地招标投标监督办公室1人，公证处1人，招标人1人， 技术、经济专家4人。评标时发现B企业投标文件有项目经理签字并盖了公章，但无法定代表人签字和授权委托书；D企业投标报价的大写金额与小写金额不一致；E企业对某分项工程报价有漏项。招标人于2012年5月10日向A企业发出了中标通知书，双方于2012年6月12日签订了书面合同。
【问 题】
1．该项目采取的招标方式是否妥当?说明理由。
2．分别指出对B企业、C企业、D企业和E企业的投标文件应如何处理。并说明理由。
3．指出评标委员会人员组成的不妥之处。
4．指出招标人与中标企业6月12日签订合同是否妥当，并说明理由。

10、某政府投资项目，主要分为建筑工程、安装工程和装修工程三部分。项目投资额为
5 000万元，其中，估价为80万元的设备由招标人采购。
招标文件中，招标人对投标有关时限的规定如下：
(1)投标截止时间为自招标文件停止出售之日起第16日上午9时整；
(2)接受投标文件的早时间为投标截止时间前72小时；
(3)若投标人要修改、撤回已提交的投标文件，须在投标截止时间24小时前提出；
(4)投标有效期从发售招标文件之日开始计算，共90天。
并规定，建筑工程应由具有一级以上资质的企业承包，安装工程和装修工程应由具有二级以上资质的企业承包。招标人鼓励投标人组成联合体投标。在参加投标的企业中，A、B、C、D、E、F为建筑公司，G、H、J、K为安装公司，1、N、P为装修公司，除了K公司为二级企业外，其余均为一级企业。上述企业分别组成联合体投标，各联合体具体组成见表4-1。

在上述联合体中，某联合体协议中约定：若中标，由牵头人与招标人签订合同，然后将该联 合体协议送交招标人；联合体所有与业主方的联系工作以及内部协调工作均由牵头人负责；各成员单位按投入比例分享利润并向招标人承担责任，且需向牵头人支付各自所承担合同额部分1%的管理费。
【问 题】
1．该项目估价为80万元的设备采购是否可以不招标?说明理由。
2．分别指出招标人对投标有关时限的规定是否正确，说明理由。
3．按联合体的编号，判别各联合体的投标是否有效?若无效，说明原因。
4．指出上述联合体协议内容中的错误之处，说明理由或写出正确做法。