三、经济法的体系
经济法的体系,通常是指各类经济法规范所构成的和谐统一的整体。
经济法体系包括两大部分,即宏观调控法和市场规制法。
宏观调控:
1.含义:宏观调控是国家运用计划、法规、政策等手段,对经济运行状态和经济关系进行干预和调整,把微观经济活动纳入国民经济宏观发展轨道,及时纠正经济运行中的偏离宏观目标的倾向,以保证国民经济的持续、快速、协调、健康发展
2.调控的主体:国家机关,主要是权力机关和行政机关。
3.特点:宏观而不是微观,间接而不是直接。
4.采取宏观调控的手段:
(1)法律手段,指国家通过制定和运用经济法规来调节经济活动的手段。主要通过经济立法和经济司法进行调节经济;
(2)经济手段,是国家运用经济政策和计划,通过对经济利益的调整来影响和调节经济活动的措施。主要方法有:①财政政策和货币政策的调整,如利用减免退税鼓励发展某些行业,利用贷款利率调节和控制货币走向,提高利率,消除因需求过旺而带来的通货膨胀压力所采取的货币政策;反之,为阻止经济衰退,通过增加信贷供给,降低利率,促使投资增加;②制定和实施经济发展规划、计划等,对经济活动进行引导,例如国家的五年计划;
(3)行政手段,指国家通过行政机构,采取带强制性的行政命令、指示、规定等措施,来调节和管理经济。如利用工商、商检、卫生检疫、海关等部门禁止或限制某些商品的生产与流通。
市场规制:
1.含义:国家权力直接干预市场,调节市场结构,规范市场行为,维护市场秩序,保护和促进公平竞争的过程。
2.宗旨
(1)初级宗旨:通过规制垄断行为和不正当竞争行为,调整市场规制关系,恢复和维护公平竞争机制,提高市场配置资源的效率,保护经营者和消费者的权利和利益。
(2)终极宗旨:通过初级宗旨的达成,不断解决个体营利性和社会公益性的矛盾,克服市场失灵,保障社会公益和基本****,促进经济的稳定增长,实现经济和社会的良性互动和协调发展。
3.体系构成
(1)市场规制一般法,主要有:①市场准入法,如企业登记法等;②反不正当竞争法;③反垄断法;④消费者权益保护法;⑤质量规制法,如产品质量法、标准化法等;⑥价格规制法,如价格法、反暴利法等;⑦合同规制法;⑧中介服务规制法,如广告法、拍卖法等。
(2)市场规制特别法,主要有金融市场监管法、劳动力市场监管法、房地产市场监管法、电讯市场监管法等。
(3)市场规制相关法,主要有企业法、侵权行为法、合同法、知识产权法等。
(由于市场规制法与相关法律部门交叉,在设计市场规制法体系的结构时,学界存在不同看法。)
1.宏观调控法包括三个部门法,即财税调控法、金融调控法和计划调控法,分别简称财税法、金融法和计划法。
2.市场规制法也包括三个部门法,即反垄断法、反不正当竞争法和消费者保护法。
上述对经济法体系中的各个部门法的描述,可以大略概括为“财金计划调控法,两反一保规制法”。这是经济法体系的基本构成。
【考题·单选题】下列各项中,不属于市场规制法的部门法是( )。(2010年考题)
A.反垄断法
B.预算法
C.反不正当竞争法
D.消费者权益保护法
『正确答案』B
『答案解析』根据规定,市场规制法包括三个部门法:即反垄断法、反不正当竞争法和消费者保护法。本题B选项属于宏观调控法的部门法之一。
【例题·多选题】财税法包括财政法与税法两个具体的部门法,其中,税法包括( )。
A.税收征纳程序法
B.政府采购法
C.税收征纳实体法
D.转移支付法
『正确答案』AC
『答案解析』本题考核点是经济法的体系。税法包括税收体制法与税收征纳法,而税收征纳法又可以进一步分为税收征纳实体法(如所得税法、财产税法等)与税收征纳程序法等。
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