2024年中级经济师《财政税收》新教材新增考点

中级经济师财税新增考点汇总

总纲要：与2023年教材相比，在结构上，2024年新版教材整体框架有点变动，主要

变动为第6章由“其他税收制度”改为“第六章财产和行为税制度”，内容和结构均发

生变化。在内容上，第2章增加财政支出结构、我国的社会医疗保险制度、我国的社会

救助制度；第4章－第6章涉及税收优惠政策内容变动较大（因内容多而零散，这部分

变化未一一全部指出）；第9章增加公债流通市场；教材整体变化相对不少。除了新增

的知识点需多加留意，对于变动知识点可考性较大的各税种的优惠政策。

第一章 公共财政与财政职能

新增考点1：P3——修改表述

外部效应说的是一个厂商从事某项经济活动而给其他人带来利益或损失的现象。

新增考点2：P9——修改表述

“充分”就业，并不意味着愿意工作的劳动者100%就业，而是指就业率(已就业人口占全部劳动年龄人口的比

率)达到了某一社会认可的比率。

第二章 财政支出理论与内容

新增考点1：P16——增加部分内容

国内生产总值是一个国家(或地区)所有常住单位在一定时期内生产活动的最终成果，是国民经济核算的核心指

标，也是衡量一个国家或地区经济状况和发展水平的重要指标。国民生产总值是一个国家(或地区)所有常住单位在

一定时期(通常为一年)内收入初次分配的最终结果，是一定时期内本国的生产要素所有者所占有的最终产品和服务

的总价值。其等于国内生产总值加上来自国外的净要素收入，减去非居民在国内的收入。由此看来，国内生产总值

更能够反映经济发展状况和水平。

新增考点2：P17——重要理论的名称、人物名称、内容均发生变化

梯度渐进增长理论是由英国经济学家皮考克和魏斯曼在瓦格纳分析的基础上，根据英国

1890—1955年有关公共支出的统计资料，在对瓦格纳“政府活动扩张法则”进行验证的同时，

又提出一个更为复杂的解释，认为在正常年份财政支出呈现一种渐进的上升趋势，但当社会经

历激变(如战争、严重自然灾害或经济大萧条)时，财政支出规模会急剧上升，当这种激变时期

过后，财政支出规模将下降，但不会恢复到原来的趋势水平，这就是梯度渐进增长。这一理论

揭示了财政支出增长的两类原因，即内在因素和外在因素，故也称内外因素论。

新增考点3：P19-20——增加部分内容

随着经济体制改革的逐步深入和国内生产总值的增长，财政支出占GDP的比重也逐渐止跌回升。我国从1994年

开始新一轮财税体制改革，财政支出占GDP的比重自1995年停止下降，1996年开始回升。自2010年以来，这一比重开

始逐年上升，2019年和2020年分别达到了28.1%和28.8%。

这一趋势的背后，反映了中国政府在经济发展和社会建设方面的投入不断加大。在过去的几十年中，中国政府

通过加大财政支出，大力推进基础设施建设，教育医疗事业发展、社会保障体系建设等领域的投入，为经济社会的