2025 年中级经济师《财政税收》历年高频真题考点

第一章公共财政与财政职能

考点 1：公共物品的四大特征

公共物品的特征是同私人物品的特征相比较而得出的，公共物品具有如下特征：

1．效用的不可分割性

公共物品是向整个社会提供的，具有共同受益与消费的特点，其效用为整个社会的成

员所共同享有，不能将其分割为若干部分；如国防

依据受益范围的大小，可以将公共物品区分为全国性公共物品和地区性公共物品

2．受益的非排他性 某个人或集团对公共物品的消费，并不影响或妨碍其他个人或集团同时消费该公共物

品，也不会影响其他个人或集团消费该公共物品的数量和质量；

3．取得方式的非竞争性 某一个人或集团对公共物品的享用，不排斥和妨碍其他人或集团同时享用。消费者的

增加不引起生产成本的增加，即增加一个消费者，其边际成本等于零；

4．提供目的的非营利性 提供公共物品不以营利为目的，而是追求社会效益和社会福利的最大化

【历年真题】关于公共物品的说法，正确的有( )。

A．公共物品具有共同受益与消费的特点

B．公共物品受益具有非排他性的特征

C．对公共物品的享用，增加一个消费者，其边际成本等于零

D．政府提供公共物品着眼于经济效益最大化

E．公共物品的效用是不能分割的

【答案】ABCE

【解析】政府提供公共物品不以营利为目的，而是追求社会效益和社会福利的最大化。

考点 2：市场失灵的五方面表现

（一）市场垄断（不完全竞争）

市场效率的前提：完全自由竞争

但是某些行业，可能为少数企业所控制，从而产生垄断现象，排斥竞争，甚至导致竞争性市场的解体，这就决

定了政府要承担起维持市场有效竞争的责任。

（二）信息不充分和不对称

1.竞争性市场的生产者和消费者都要有充分的信息，尤其是现代信息化社会。

2.信息不充分和信息不对称是影响公平竞争的重要因素。

3.为了弥补市场信息不充分和不对称，政府要定期提供有关资料。

（三）外部效应（提示：掌握概念）

外部效应说明的是一个厂商从事某项经济活动而给其他人带来利益或损失的现象。

外部效应分为两类：正外部效应（如教育）、负外部效应（如工厂对周边造成污染）。