考点一 财政管理体制的含义及内容
狭义的财政管理体制是指政府预算管理体制，政府预算管理体制是财政管理体制的中心环节。根据国际经验，政府间财政收支划分呈现的基本特征，是收入结构与支出结构的非对称性安排。
财政管理体制
标准 |
原则 |
内容 |
其他 |
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受益原则 |
全国受益的事权归中央；区域范围内受益的事权归地方 |
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政府间事权 |
效率原则 |
公共产品和服务由哪－级政府提供效率更高就由哪－级政府提供 |
政府间财政支 出划分是财政 |
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及支出责任的 划分 |
区域原则
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如外交、国防等没有区域特征的事务归中央；如公园、社会治 安、城市供水等区域性的事务归地方 |
管理体制的基 础性内容 |
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技术原则 |
技术难度大、规模庞大的公共产品和服务归中央；反之归地方 |
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标准 |
原则 |
内容 |
其他 |
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集权原则 |
收入份额较大的主体税种划归中央政府 |
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政府间财政 |
效率原则 |
流动性较强的收入作为中央政府收入；流动性不强的收入、相对 稳定的收入作为地方收入 |
税种属性是决 |
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收入的划分
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恰当原则 |
调控能力较强的税种、体现国家主权的收入作为中央政府收入 |
收入划分的主 要标准 |
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收益与负担对等原则 |
对于收益与负担能够直接对应的收入－般作为地方政府收入 |
【例1·单选题】财政管理体制的基础性内容是（ ）。
A．划分财政管理权责
B．政府间财政支出划分
C．设置财政分配和管理机构
D．建立政府间财政转移支付制度
【答案】B
【解析】本题考查财政管理体制的内容。政府间财政支出划分是财政管理体制的基础性内容。
【例2·单选题】根据公共产品和服务的受益范围来划分政府间事权，体现了政府间事权及支出责任划分的（ ）。
A．受益原则
B．区域原则
C．效率原则
D．技术原则
【答案】A
【解析】本题考查对政府间事权及支出责任划分遵循的受益原则的理解。
