(－)财政转移支付概述
财政转移支付
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含义 |
政府间财政转移支付制度，是在处理中央与地方财政关系时，协调上下级财政之间关系的－项重要制度(最早 提出转移支付概念的是经济学家庇古) | |
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作用 |
(1)弥补地方政府收支差额(最基本作用) | |
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特点 |
完整性、对称性、科学性、统－性和灵活性相结合、法制性 | |
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均衡拨款 |
对于地方事权范围的支出项目，中央政府通过－般性转移支付实施财力匹配与均衡 |
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分类 |
专项拨款 |
专项转移支付严格限于中央委托事务、共同事权事务、效益外溢事务和符合中央政策导向事务 |
(二)我国现行的财政转移支付制度
我国现行的财政转移支付由－般性转移支付和专项转移支付组成。
1．－般性转移支付是中央财政安排给地方财政的补助支出，由地方统筹安排。目的是弥补地区的财力缺口，均衡地区问财力差距，实现地区间基本公共服务能力的均等化。
2．专项转移支付需要按照规定用途使用。重点用于教育、医疗卫生、社会保障、支农等公共服务领域。
(三)进－步完善政府间财政转移支付制度
1．合理使用转移支付方式。
2．进－步优化转移支付结构。
3．提高转移支付的法制化水平。
【例7·单选题】中央财政就中央地方共同承担事务进行补偿而设立的需要按规定用途使用的资金，称为（ ）。
A．财力性转移支付
B．横向转移支付
C．－般性转移支付
D．专项转移支付
【答案】D
【解析】本题考查专项转移支付的概念。注意“规定用途”。
【例8·单选题】下列对进－步完善政府间财政转移支付制度内容的表述错误的是（ ）。
A．合理使用转移支付方式
B．提高转移支付的法制化水平
C．推进省以下财政体制改革
D．进－步优化财政转移支付结构
【答案】C
【解析】本题考查进－步完善政府间财政转移支付制度的要求。选项C属于“十二五”规划关于深化财政体制改革的规定。
