考点三 中央银行制度
中央银行制度的内涵主要包括组织形式、资本组成、组织结构和职能构成等方面。
(一)中央银行的组织形式
中央银行的组织形式即中央银行的存在形式或组成形式。中央银行的组织形式主要有四种类型。
1．一元式中央银行制度
一元式中央银行制就是一个国家只设立一家统一的中央银行执行中央银行职能的制度形式。这类中央银行的机构设置一般采取总分行制，逐级垂直隶属。
中央银行设立多少分支机构主要取决于国土面积、经济结构以及金融的发达程度等。
2．二元式中央银行制度
(1)概念
二元式中央银行制度又称为二元复合式的中央银行制度，就是一国建立中央与地方两级相对独立的中央银行机构，分别行使金融调控和管理职能，不同等级的中央银行共同组成一个复合式统一的中央银行体系。
(2)特点
①权力与职能相对分散。
②分支机构较少。
(3)代表国家
一般是实行联邦制的国家所采用，如美国、德国等。
【例6·单选题】采用二元式中央银行制度的典型国家是（ ）。
A．新加坡
B．瑞士
C．韩国
D．美国
【答案】D
【解析】本题考查二元式中央银行制度的典型国家。一般实行联邦制的国家采用二元式中央银行制度。如美国、德国等。
3．跨国的中央银行制度
(1)概念
跨国的中央银行制度就是由若干国家联合组建一家中央银行，由这家中央银行在其成员国范围内行使全部或部分中央银行职能的中央银行制度。
(2)特点
①一般与区域性多国经济的相对一致性和货币联盟体制相对应。
②跨国的中央银行不属于任何一个国家所独有，而是成员国共同的中央银行，对所有的成员国发行共同的货币，制定和执行统一的货币政策，开展金融宏观调控等。
欧洲中央银行属于跨国的中央银行。
【例7·单选题】欧洲中央银行的组织形式属于（ ）。
A．一元式中央银行
B．二元式中央银行
C．跨国的中央银行
D．准中央银行
【答案】C
【解析】本题考查跨国中央银行制度的相关知识。欧洲中央银行是一个典型的跨国式中央银行。
4．准中央银行制度
(1)概念
准中央银行制度就是在一个国家或地区不设置真正专业化、具备完全职能的中央银行，而是设立若干类似中央银行的金融管理机构执行部分中央银行的职能，并授权若干商业银行也执行部分中央银行职能的中央银行制度形式。
(2)特点
中央银行的权力分散、职能分解。
(3)代表国家
新加坡、中国香港特别行政区，以及利比里亚、莱索托、斯威士兰等发展中国家。
(二)中央银行的资本构成
中央银行的资本金一般由实收资本、在经营活动中的留存利润、财政拨款等构成。
中央银行资本金构成的结构形式主要有五种类型：
1．全部资本为国家所有的资本结构
国有化的性质。
目前大多数国家的资本结构都是国有形式：英国、法国、德国、加拿大、中国、印度、俄罗斯等。
全部资本为国家所有的资本结构形式是中央银行资本结构的主要形式。
2．国家和民间股份混合所有的资本结构
国家资本一般占资本总额的50％以上，有的国家则实行国家资本和民间股份各占50％的资本构成，国家拥有中央银行的经营管理权和决策权。私人股东一般没有经营管理权和决策权，只具有分红权利。
代表国家：日本、墨西哥、巴基斯坦、比利时、卡塔尔等。
3．全部资本非国家所有的资本结构
此种资本结构是指中央银行的资本全部由民间资本形成，国家政府不持有股份的中央银行资本构成形式。
美国、意大利、瑞士等少数国家的中央银行实行此类资本结构。
4．无资本金的资本结构
这是指中央银行自身无资本金，中央银行的运行是由政府授权，依照国家法律履行中央银行各项职责的资本构成形式。
韩国的中央银行是目前唯一没有资本金的中央银行。
1962年《韩国银行法》确定韩国银行为“无资本的特殊法人”。
5．资本为多国共有的资本结构
这是指在跨国的中央银行制度下，中央银行的资本金由货币联盟成员国共同出资构成的形式。
【例8·单选题】目前大多数国家中央银行的资本结构都是（ ）形式。
A．国有
B．多国共有
C．无资本金
D．混合所有
【答案】A
【解析】本题考查中央银行的资本构成。目前大多数国家的资本结构都是国有形式。
