编制工程类招标文件的心得
工程类招标文件编制
一、编制工程概况（工程综合说明）
在编制招标文件时，工程概况叙述的目的在于帮助投标单位了解工程项目情况。主要内容包括招标人名称、工程名称、地点、规模、地质地貌、气候条件、现场情况、工程情况（结构类型、建筑物构筑物形式及数量、主要建筑内容、对周边要求、设计标准）有时还提供工程建设概算、建设前期准备情况和祥勘资料等。
如为房屋建筑稍微简单一些，但应表述清楚，起码应将建筑房屋地点、数量、建筑面积、层数、层高、总高、结构类型、基础形式、屋面形式、现场情况等说清楚。如果工程为一个小区或组团，可将其标号，按结构形式或同类图纸划分标段后加以说明。如果工程为各个单体而用途、结构不同就必须逐个介绍清楚，按各个单体工程描述。
工业项目的工程概况技术要求应描述的更为详细和清楚，如抗渗、防火、耐温、自控系统的特殊要求及所采用的工艺，所安装的设备等。有些工业建筑项目，其构筑物较多，如多种池类，地下通道、烟囱、塔类、炉体等，技术要求特殊，一般应载明其特殊要求（按各单位工程）。
高阶段招标时，（如可研和初步设计阶段）由于无施工图纸，对建设对象的描述应尽量详细，要使投标单位根据所提供的几张初步设计图纸，即可编制投标时的施工组织设计、取费费率及人工工资单价。描述内容如主体建筑面积、层数、层高、总高、平面尺寸<长度和宽度）结构形式（钢结构还是钢筋砼结构、混合结构等）大跨度还是空间结构，基础形式（是深基础还是浅基础，桩基还是筏式基础），屋面形式（是卷材屋面还是刚性屋面），门窗材料，内外墙装饰材料，各层天棚，地面装饰等情况。特别对有些部位的构件要标出，机电设备安装、采暖系统、给排水系统、电力系统、通风系统、消防系统、筑炉等应有所叙述。还应提供建筑总平面布置图，主体建筑的要有平面布置图，剖面图和结构平面图。要让投标人打眼一看基本能明白整个项目情况，如大体位置、大体结构及规模等。
过去，国家还没有推行工程量清单报价时，由于业主项目实施的急促性，项目经常使用取费费率加人工工资单价报价的方式在可研和初步设计阶段进行招标，这种方式在工程招标的实践中，经过验证，对业主的管理水平要求较高，如管理水平薄弱则弊大于利，所以现在已经不常使用了。但抢险救灾项目由于需要赶时间还经常能用到。
低阶段招标（初步设计阶段或施工图阶段）时，业主已有提供了整套设计图纸或施工图纸并提供了工程量清单，工程概况可以写的简要些，但要把工程概况、地质地貌、气候条件、建筑规模、特点写出来，让投标人基本能在工程概况中就能了解项目大体情况。招标文件发售时，除发给投标单位全套施工图纸外，如港口、码头、桥梁等特殊工程，还应附工程附近的海域图和施工地点工程区形势图等。
工程招标时招标人应提供祥勘资料，没有祥勘时也应提供初勘资料。
编制招标文件时，招标代理机构对项目概况的编制应从可行性研究报告和初步设计文件中查找，或由施工图纸中查找和计算出。
二、参考资料
编制工程类招标文件时，尤其是编制特殊行业中基础工程（如工业厂房、桥梁、涵洞、码头、水坝等）时，除招标文件中的工程概况外，还应编制一套详细的参考资料与招标文件同时发售，对其所施工工程的项目状况和现场条件做出详细说明。
在工程建设中，现场条件指工程建设在施工现场进行施工前所具备的条件，这些条件对施工组织设计和具体施工有直接影响，也直接影响到工程报价和工程造价。参考资料中的现场条件含自然条件、水文地质勘察及经济条件等，文件中应做详细介绍，使投标人熟悉其工程施工环境，合理考虑风险，在编制施工组织设计时得以考虑周全，并合理报价。一般讲，现场条件中包括自然条件、经济条件、环境条件、生活福利条件等其他招标人认为需提供的资料。
投标单位在购买招标文件后应进行现场踏勘，详细了解和调查参考资料中所提供的这些条件，作为编制施工组织设计和报价时的依据。
项目状况在工程概况中已经标明，大型特殊工程招标时，再在参考资料中详细说明一下即可。
下面将现场条件的具体内容介绍如下：
（一）自然条件
自然条件包括施工现场所在地的地理、地形、地质、水文、气象、地震等资料。
1、地形测量
地形测量是给设计提供各种地形图和控制网点。也是施工必用的原始资料。其范围根据工程大小而定，大型工程除整个建设场地外，还有如矿区、厂区、预定建筑的铁路、公路、码头等工程的区域。
大型工程（如大中型钢铁厂、石化厂、机械厂、水利水电工程、火力发电厂、各类矿区等）的测量有（1）控制测量（如三角测量、导线测量、水准测量）；（2）地形测量；（3）线路测量（如铁路、公路、输电线路、通讯线路、架空索道及各种长途管线的定线测量）；（4）其它测量（如沉降位移观测、地质钻探定点、分方测量）。
通过地形测量可了解建设项目（或单项工程）所在地的地址位置、地形、地貌。招标人提供的地形图是投标单位编制施工总平面图的依据。还应提供建筑总平面图和施工场地的坐标和工程依据。
2、工程地质勘察
工程地质勘察是查明建设场地的地质、土壤、构造、岩土性质、不良地质现象、地下水等工程地质条件以及其对场地稳定性影响，对地基承载能力和稳定性作出评价。请注意，这里所说的勘察，不是地质资源的勘察，（如找各种矿源、水源、石油、天然气等）
对工程地质勘察的要求是分阶段的和设计阶段相适应。分为；厂址勘察、初步勘察（初勘）和详细勘察（详勘）。若地质复杂或有特殊要求的重大建筑基地还有施工勘察。对面积不大、工程地质简单的施工场地，可简化勘察阶段。
厂址选择阶段的勘察，与招标无关，不再叙述。
初步勘察（初步设计阶段），是在厂址选定之后，对场地内建筑地段的稳定性作出评价，井为确定建筑物总平面布置、主要建筑物地基与基础方案及不良地质现象的防治方案提供工程地质资料，应查明地层、构造、岩土物理力学性质、地下水埋藏条件、冻结深度、场地不良地质现象<如古滑坡等）的成因及其分布范围，对场地稳定性的影响和发展趋势。对设计地震强度为7度及7度以上的建筑物，应判明场地和地基的地震效应，查明划分土壤类别及在地震作用下场地和地基对建筑抗震有利、不利、不应建筑的危险地段。
详细勘察（施工图设计阶段）。主要查明各建筑物、构筑物范围内的地质岩性结构和土壤的物理力学性质，确定地基土壤的容许承载力及变形指标值；地下水类型、埋藏条件、水位深度和浸蚀性，必要时查明其流向、水位变化规律及地层的渗透性；提供对不良地质现象，采取防治措施所需资料，研究地基土壤和地下水在建筑物施工和使用期间可能产生的变化及影响。
对深基础不同施工方法要进行施工勘察，如大面积人工降水时提供渗透系数K；对附近建筑物引起的沉降；沉井、沉箱施工时提供磨擦系数f；采用重锤夯实、硅化法、冻结法施工所提供的相应数据等。
工程地质勘察单位应提供工程地质报告，根据设计和施工需要必须有：（1）建设场地的钻孔布置图；（2）工程地质剖面图和柱状图，标明土层特性及厚度：（3）土壤物理力学性质，如天然含水率；天然空隙比塑性指数；（4）土壤压缩试验和关于承载力的结论等报告文件；（5）地层的稳定性（断层、滑、流砂）；（6）冻结深度；（7）地基土破坏情况等。
一、编制工程概况（工程综合说明）
在编制招标文件时，工程概况叙述的目的在于帮助投标单位了解工程项目情况。主要内容包括招标人名称、工程名称、地点、规模、地质地貌、气候条件、现场情况、工程情况（结构类型、建筑物构筑物形式及数量、主要建筑内容、对周边要求、设计标准）有时还提供工程建设概算、建设前期准备情况和祥勘资料等。
如为房屋建筑稍微简单一些，但应表述清楚，起码应将建筑房屋地点、数量、建筑面积、层数、层高、总高、结构类型、基础形式、屋面形式、现场情况等说清楚。如果工程为一个小区或组团，可将其标号，按结构形式或同类图纸划分标段后加以说明。如果工程为各个单体而用途、结构不同就必须逐个介绍清楚，按各个单体工程描述。
工业项目的工程概况技术要求应描述的更为详细和清楚，如抗渗、防火、耐温、自控系统的特殊要求及所采用的工艺，所安装的设备等。有些工业建筑项目，其构筑物较多，如多种池类，地下通道、烟囱、塔类、炉体等，技术要求特殊，一般应载明其特殊要求（按各单位工程）。
高阶段招标时，（如可研和初步设计阶段）由于无施工图纸，对建设对象的描述应尽量详细，要使投标单位根据所提供的几张初步设计图纸，即可编制投标时的施工组织设计、取费费率及人工工资单价。描述内容如主体建筑面积、层数、层高、总高、平面尺寸<长度和宽度）结构形式（钢结构还是钢筋砼结构、混合结构等）大跨度还是空间结构，基础形式（是深基础还是浅基础，桩基还是筏式基础），屋面形式（是卷材屋面还是刚性屋面），门窗材料，内外墙装饰材料，各层天棚，地面装饰等情况。特别对有些部位的构件要标出，机电设备安装、采暖系统、给排水系统、电力系统、通风系统、消防系统、筑炉等应有所叙述。还应提供建筑总平面布置图，主体建筑的要有平面布置图，剖面图和结构平面图。要让投标人打眼一看基本能明白整个项目情况，如大体位置、大体结构及规模等。
过去，国家还没有推行工程量清单报价时，由于业主项目实施的急促性，项目经常使用取费费率加人工工资单价报价的方式在可研和初步设计阶段进行招标，这种方式在工程招标的实践中，经过验证，对业主的管理水平要求较高，如管理水平薄弱则弊大于利，所以现在已经不常使用了。但抢险救灾项目由于需要赶时间还经常能用到。
低阶段招标（初步设计阶段或施工图阶段）时，业主已有提供了整套设计图纸或施工图纸并提供了工程量清单，工程概况可以写的简要些，但要把工程概况、地质地貌、气候条件、建筑规模、特点写出来，让投标人基本能在工程概况中就能了解项目大体情况。招标文件发售时，除发给投标单位全套施工图纸外，如港口、码头、桥梁等特殊工程，还应附工程附近的海域图和施工地点工程区形势图等。
工程招标时招标人应提供祥勘资料，没有祥勘时也应提供初勘资料。
编制招标文件时，招标代理机构对项目概况的编制应从可行性研究报告和初步设计文件中查找，或由施工图纸中查找和计算出。
二、参考资料
编制工程类招标文件时，尤其是编制特殊行业中基础工程（如工业厂房、桥梁、涵洞、码头、水坝等）时，除招标文件中的工程概况外，还应编制一套详细的参考资料与招标文件同时发售，对其所施工工程的项目状况和现场条件做出详细说明。
在工程建设中，现场条件指工程建设在施工现场进行施工前所具备的条件，这些条件对施工组织设计和具体施工有直接影响，也直接影响到工程报价和工程造价。参考资料中的现场条件含自然条件、水文地质勘察及经济条件等，文件中应做详细介绍，使投标人熟悉其工程施工环境，合理考虑风险，在编制施工组织设计时得以考虑周全，并合理报价。一般讲，现场条件中包括自然条件、经济条件、环境条件、生活福利条件等其他招标人认为需提供的资料。
投标单位在购买招标文件后应进行现场踏勘，详细了解和调查参考资料中所提供的这些条件，作为编制施工组织设计和报价时的依据。
项目状况在工程概况中已经标明，大型特殊工程招标时，再在参考资料中详细说明一下即可。
下面将现场条件的具体内容介绍如下：
（一）自然条件
自然条件包括施工现场所在地的地理、地形、地质、水文、气象、地震等资料。
1、地形测量
地形测量是给设计提供各种地形图和控制网点。也是施工必用的原始资料。其范围根据工程大小而定，大型工程除整个建设场地外，还有如矿区、厂区、预定建筑的铁路、公路、码头等工程的区域。
大型工程（如大中型钢铁厂、石化厂、机械厂、水利水电工程、火力发电厂、各类矿区等）的测量有（1）控制测量（如三角测量、导线测量、水准测量）；（2）地形测量；（3）线路测量（如铁路、公路、输电线路、通讯线路、架空索道及各种长途管线的定线测量）；（4）其它测量（如沉降位移观测、地质钻探定点、分方测量）。
通过地形测量可了解建设项目（或单项工程）所在地的地址位置、地形、地貌。招标人提供的地形图是投标单位编制施工总平面图的依据。还应提供建筑总平面图和施工场地的坐标和工程依据。
2、工程地质勘察
工程地质勘察是查明建设场地的地质、土壤、构造、岩土性质、不良地质现象、地下水等工程地质条件以及其对场地稳定性影响，对地基承载能力和稳定性作出评价。请注意，这里所说的勘察，不是地质资源的勘察，（如找各种矿源、水源、石油、天然气等）
对工程地质勘察的要求是分阶段的和设计阶段相适应。分为；厂址勘察、初步勘察（初勘）和详细勘察（详勘）。若地质复杂或有特殊要求的重大建筑基地还有施工勘察。对面积不大、工程地质简单的施工场地，可简化勘察阶段。
厂址选择阶段的勘察，与招标无关，不再叙述。
初步勘察（初步设计阶段），是在厂址选定之后，对场地内建筑地段的稳定性作出评价，井为确定建筑物总平面布置、主要建筑物地基与基础方案及不良地质现象的防治方案提供工程地质资料，应查明地层、构造、岩土物理力学性质、地下水埋藏条件、冻结深度、场地不良地质现象<如古滑坡等）的成因及其分布范围，对场地稳定性的影响和发展趋势。对设计地震强度为7度及7度以上的建筑物，应判明场地和地基的地震效应，查明划分土壤类别及在地震作用下场地和地基对建筑抗震有利、不利、不应建筑的危险地段。
详细勘察（施工图设计阶段）。主要查明各建筑物、构筑物范围内的地质岩性结构和土壤的物理力学性质，确定地基土壤的容许承载力及变形指标值；地下水类型、埋藏条件、水位深度和浸蚀性，必要时查明其流向、水位变化规律及地层的渗透性；提供对不良地质现象，采取防治措施所需资料，研究地基土壤和地下水在建筑物施工和使用期间可能产生的变化及影响。
对深基础不同施工方法要进行施工勘察，如大面积人工降水时提供渗透系数K；对附近建筑物引起的沉降；沉井、沉箱施工时提供磨擦系数f；采用重锤夯实、硅化法、冻结法施工所提供的相应数据等。
工程地质勘察单位应提供工程地质报告，根据设计和施工需要必须有：（1）建设场地的钻孔布置图；（2）工程地质剖面图和柱状图，标明土层特性及厚度：（3）土壤物理力学性质，如天然含水率；天然空隙比塑性指数；（4）土壤压缩试验和关于承载力的结论等报告文件；（5）地层的稳定性（断层、滑、流砂）；（6）冻结深度；（7）地基土破坏情况等。
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责编：zlr
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