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关于建设工程造价的有效控制

来源:南京工程造价信息网【梁冬林】 2012年10月3日
  1。3实施阶段的造价控制
  工程项目的实施阶段足建筑物实体形成阶段。是整个建设项目的主体部分,因而实施阶段的造价在整个项目投资巾占有相当大的比重。完成建筑物实体的主角就是施工企业,往往一个建设项目是由若于个具有独立使用功能的单项工程组成的,因此就可能需要若干个施工企业去完成,在一定程度上就决定了建设项目具有复杂性,以及建设周期长、影响因素多变性的特点,工程实施阶段往往会出现一些意想不到的费用,这就需要我们采取有效的法律(法规、政策)、经济、行政(组织机构)手段进行控制。
  1)加强工程招投标管理,选择的施工企业。在从事招投标和施工管理几年工作实践中,总结了一些切身感受。目前建筑企业繁杂,资质、水平良莠不齐,工程挂靠转包现象十分严重,往往是“一流企业投标,二流企业进场,三流企业施工”。这些施工企业一味地追求自身经济利益,不去顾及社会效益。在投标过程中千方百计地取得人嗣资格,然后通过低价中标拿到工程。但往往在施工过程中偷工减料,以种种手段获取变更签证,以此来弥补低价投标的“损失”。不想自己做干脆就转包给“合作伙伴”,自己从中提几个点,坐收渔利。暂且不说工程质量、工期、安全得不到保障,而且大大提高了工程造价。这种现象确实存在,给人的感觉是防不胜防,当然原因是多方面的。因此,在招投标工作中招标单位和招标管理机构要有决心、信心和高度的责任心,制订和采取有效的法律、经济、行政手段去控制招投标过程中的每个环节。
  ①重视资格预审工作。在接收投标单位报名表时,要求投标施工企业必须提供营业执照及其他相关材料的原件,同时招投标管理机构要对相关施工企业的登记备案记录进行仔细核对。进行资格预审时在保证公平、公正、公开的同时,对那些有怀疑串标、抬标及有类似历史记录的施工企业实行坚决“禁人”。争取在资格预审阶段把那些扰乱建筑市场秩序,素质低劣的施工企业踢出去,一方面是为了建没方的利益,另一方面是我们有责任和义务来扭转这种不正之风,阻止这种不正之风的恶性循环。
  ②做细评标、定标工作。前提条件是要保证招标文件的质量,包括提供的工程量清单准确性、采用的评标办法的适用性(是否结合本上程特点)等,笔者认为委托一家具有丰富经骏的招标代理机构是非常必要的。不过目前许多工程项目标点比较大,技术也比较复杂,评标专家在评标过程中不能裸证足够有效的评标时间,评标质量和深度不能保障。错评、漏评的现象也发生过,因此,要尽量保证评标工作的时间。另外建议在确定中标候选人之后定标之前,在招标管理机构的监督下组织其有经验的造价工程师对候选人进行询标,我们主张合理低价中标。但要通过询标的方式让投标人对所报价的合理性、依据、是否能确保工程质量、工期、安全等进行详细说明,我们要考虑投标总价但绝不能忽视价格构成。询标是对评标的补充,可更具体地发现那些不平衡、具有欺骗性的报价,做到择优选用。做好招投标工作本身就是对工程造价的有效控制,同时也是今后施工过程中控制造价的基础。
  2)组建精干的建设管理队伍,建设管理队伍这里主要指的是建设方(业主)和工程监理方。在工程实施阶段特别是工程施工阶段,组建一支技术水平过硬、业务知识全面、责任心较强的管理队伍非常重要。通过建立和完善一些工程建设管理体制,做到职责明确,互相协调配合。充分调动大家的积极性,紧紧围绕同一目标。在施工过程工程计量、变更签证等环节实事求是,严格把关,才能更加有效地控制工程造价。节约投资。
  2、结束语
  建设工程造价控制是一项集经济、技术、管理于一体的综合性系统工程,也是一个报考过程。它贯穿于工程建设的各个阶段,忽视哪个阶段的造价控制工作都可能导致后建设工程造价失控。控制工程造价的方法和渠道很多,重要的还是需要我们在实践中加强认识,不断总结,提高各相关人员素质,完善管理制度。高质量、高效率把好每一关,把工程造价控制工作真正落到实处,才能提高建设工程的经济效益。

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