案例一
某工程,建设单位委托监理单位承担施工招标代理和施工阶段监理工作,并采用无标底公开招标方式选定施工单位。工程实施过程中发生下列事件:
事件1:项目监理机构在组织评审A、B、C、D、E五家施工单位的投标文件时发现:A单位施工方案工艺落后,报价明显高于其他投标单位报价;B单位投标文件的关键内容字迹模糊、无法辨认;C单位投标文件符合招标文件要求;D单位的报价总额有误;E单位投标文件中某分部工程的报价有个别漏项。
事件2:为确保深基坑开挖工程的施工安全,施工项目经理亲自兼任施工现场的安全生产管理员。为赶工期,施工单位在报审深基坑开挖工程专项施工方案的同时即开始该基坑开挖。
事件3:施工单位对某分项工程的混凝土试块进行试验,试验数据表明混凝土质量不合格。于是委托经监理单位认可的有相应资质的检测单位对该分项工程混凝土实体进行检测,检测结果表明,混凝土强度达不到设计要求,须加固补强。
事件4:专业监理工程师巡视时发现,施工单位采购进场的一批钢材准备用于工程,但尚未报验。
【问题】
1.事件1中A、B、D、E四家单位的投标文件是否有效?分别说明理由。
2.指出事件2中施工单位做法的不妥之处,写出正确做法。
3.根据《建设工程监理规范》,写出总监理工程师处理事件3的程序。
4.写出专业监理工程师处理事件4的程序。
回答:1.事件1中,有效的投标文件包括A、D、E单位。理由:A单位施工方案落后,报价高于其他单位,在评标过程中不占优势,但仍属有效标。D单位报价总额有误,应以单价金额为准,但仍属有效标。E单位个别漏项,可补正遗漏,仍属有效标。B单位无效。
B单位文件中关键内容字迹模糊,无法辨认,为无效投标文件。
2.事件2中施工单位做法的不妥之处:①施工项目经理不能兼任现场安全管理员;
②深基坑开挖专项施工方案在报审的同时就开始开挖。
正确做法:①施工现场应配备专职的安全生产管理员。②深基坑开挖专项施工方案应由施工单位组织论证,并由施工单位技术负责人审核签字后报监理单位审查,由监理方审核签认之后方可组织施工。
3.根据《建设工程监理规范》,总监理工程师处理事件3(需加固补强的质量事故)的处理程序:
(1)总监理工程师应责令承包单位报送质量事故调查报告和经设计单位等相关单位认可的处理方案;
(2)项目监理机构应对质量事故处理过程和处理结果进行跟踪检查和验收;
(3)总监理工程师应及时向建设单位及本监理单位提交有关质量事故的书面报告,并应将完整的质量事故处理记录整理归档。
4.专业监理工程师对事件4的处理程序如下:
(1)对未经报验的钢材,应拒绝签认并要求施工单位不得使用;
(2)报告总监理工程师,并签发监理工程师通知单,书面通知承包单位予以整改,对钢材进行报验。
(3)要求承包单位在材料进场前应向项目监理机构提交《工程材料报审表》,同时附有产品出厂合格证、技术说明书以及由承包单位按规定要求进行检验的检验或试验报告,需要时,监理工程师可再行组织复检或见证取样试验,经监理工程师审查并确认其质量合格后,方准进场。
(4)凡没有出厂合格证明或检验不合格的,应限期清退出场。