案例二
【背景】某石化总厂投资建设一项乙烯工程。项目立项批准后，业主委托一监理公司对工程的实施阶段进行监理。双方拟订设计方案竞赛、设计招标和设计过程各阶段的监理任务时，业主方提出了初步的委托意见，内容如下：
1.编制设计方案竞赛文件;
2.发布设计竞赛公告;
3.对参赛单位进行资格审查;
4.组织对参赛设计方案的评审;
5.决定工程设计方案;
6.编制设计招标文件;
7.对投标单位进行资格审查;
8.协助业主选择设计单位;
9.签订工程设计合同;
10.工程设计合同实施过程中的管理;
11.……
【问题】
从监理工作的性质和监理工程师的责权角度出发，监理单位在与业主进行合同委托内容磋商时，对以上内容应提出哪些修改建议?
答案：监理单位在与业主进行合同委托内容磋商时，应向业主讲明有些内容关系到投资方的切身利益，即对工程项目有重大影响，必须由业主自行决策确定，监理工程师可以提出参考意见，但不能代替业主决策。
第5条，“决定工程设计方案”不妥。因工程项目的方案关系到项目的功能、投资和最终效益，故设计方案的最终确定应由业主决定，监理工程师可以通过组织专家进行综合评审，提出推荐意见，说明优缺点，提交业主决策。
第9条，“签订工程设计合同”不妥。工程设计合同应由业主与设计单位签订，监理工程师可以通过设计招标，协助业主择优评选设计单位，提出推荐意见，协助业主起草设计委托合同，但不能替代业主签订设计合同，即设计合同中的甲方——业主作为当事人一方承担合同中甲方的责、权、利，是监理工程师代替不了的。
