[案例13]
A公司承包某厂车间扩建机电安装工程，工程范围有桥式起重机安装；车间内通风空调风管安装；动力电气线路；消防管道安装等。桥式起重机安装高度为18 m，通风空调风管和消防管道安装标高为24m，风管在现场制作，电气线路敷设于电缆沟，并与该厂变、配电房的指定配电柜相接。进场时土建工程已完工，为不影响该厂生产，施工全过程中不允许停电。A公司项目部针对桥式起重机的吊装制定了较完善的施工方案和安全技术措施。施工中，A公司将厂内的工艺设备运输任务分包给B公司。在运输重25t的设备时， A公司的代表曾提出过要用25t车运输此设备，但B公司却使用了在市场上购买报废的10t半挂运输车，设备装上车后没有采取固定措施。结果半挂车拐弯时，设备自车上摔下，除了保险公司赔偿外业主还直接损失65万元。经查，B公司没有制定设备运输方案，也没有安全技术交底记录。
问题：
（1）分析本工程在安全管理方面存在哪些主要风险因素？
（2）针对本工程安全方面存在的主要风险因素，项目部应制定哪些安全技术措施？
（3） 从B公司的角度分析，这次事故产生的原因有那些？应负什么责任
（4）A公司在这次事故中负有哪些责任？为什么？
（5）项目部应如何进行安全技术交底？
参考答案：
（1）安全管理方面存在的主要风险因素有：桥式起重机的轨道安装于18m高处，通风空调风管安装于24m高处，存在高空坠落风险；通风空调风管在现场制作，需要设备加工，存在机械伤害风险；桥式起重机需要吊装，存在吊装风险；动力电缆必须在变、配电房不停电的条件下，与指定配电柜搭接，存在人员触电的危险；施工现场有多个临时用电点，存在工人触电的危险和引起火灾的危险；单机试车存在试运行风险。
（2）安全技术措施应根据上述风险逐项制定，即：高空作业安全技术措施，机械操作安全技术措施，吊装作业安全技术措施，变、配电房施工安全技术措施，压力试验安全技术措施，临时用电安全技术措施，单机试车安全技术措施。
结论：施工单位项目部仅针对桥式起重机的吊装制定了较完善的施工方案和安全技术措施，还有其他各项安全技术措施没有制定，所以项目部安全技术措施的制定是不完善的。
（3）B公司应负的责任是：没有制定相应的设备运输方案，没有安全技术交底记录可以认为没有进行安全技术交底，安全管理混乱；运输车辆为报废车辆，施工设备严重不合格；用10t半挂拉25t设备，严重超载，违反了施工设备使用管理的规定；施工现场没有安全员或其他管理人员进行管理和监督，安全和质量管理不符合要求。 B公司对这次施工应负主要责任。
（4）A公司负有的责任是：
①A公司选择B公司为分包队伍不当，是造成事故的主要原因：运输设备不能满足设备运输的需要；B公司的人员素质不符合要求；B公司的技术管理和安全管理极为薄弱，野蛮操作，不懂起码的规则，不具备承担设备运输的能力。
② A公司对B公司的管理不到位，具体表现为：没有及时检查分包队伍的设备运输施工方案和安全技术交底记录，而B公司根本没有，A公司也没及时令其整改； A公司现场管理人员对分包队伍的管理不到位。
（5）①安全技术交底必须按工种分部分项交底。施工条件发生变化时，应针对性的补充交底内容；冬雨期施工应有针对季节气候特点的安全技术交底。工程因故停工，复工时应重新进行安全技术交底。
②安全技术交底必须在工序施工前进行，并保证交底逐级下达到施工作业班组全体人员。
③项目部应保存安全技术交底记录并整理归档。
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