[案例7]
某钢厂将一条年产100万t宽厚板轧制生产线的建设项目，通过招标方式，确定该项目中的板坯加热炉车间和热轧制车间交由冶金施工总承包一级资质的企业实施总承包，负责土建施工，厂房钢结构制作、安装，车间内300t桥式起重机的安装，设备安装与调试，三电工程的施工，各能源介质管道施工等，建设工期为16个月。在施工过程中，其一，临时生活设施与电力设施互相妨碍，最终根据《电力法》中处理此类事件的基本原则得到妥善处理；其二，因为工期太紧，总承包单位人力资源的调配出现短缺，为不影响该工程的建设进度，征得监理工程师同意后，其将该工程中的部分土建工程和车间内桥式起重机的安装实施了分包。对于车间内桥式起重机的安装，总承包单位技术负责人向该分包单位技术负责人进行了技术交底。
问题：
（1）总承包单位在实施分包中存在何种错误？对各分包单位应有哪些要求？
（2）施工组织总设计应由谁来编制？本工程中其应编制哪些施工方案？
（3）总承包单位在策划实施该项目时应考虑哪些内、外环节的沟通联系？
（4）《电力法》中处理临时生活设施与电力设施互相妨碍的基本原则有哪些？
（5）根据施工项目技术交底层级要求，车间内桥式起重机安装前分包商还有哪些交底？
参考答案：
（1）总承包单位在实施分包中存在的错误：仅仅征得监理工程师同意是不行的，正确的是应将工程项目分包内容、分包单位的情况信息通知业主，并征得业主同意。对各分包单位的要求是：土建分包商不但要有房屋建筑资质，而且还应有大型设备基础的施工经验；桥式起重机分包商应具备桥式起重机（起重机械）制造、维修A级资质。
（2）施工组织总设计应由总承包单位进行编制。在施工组织总设计中（项目管理实施规划）应编制的施工方案有：①土建（设备基础）施工方案；②钢结构制作、安装方案；③桥式起重机施工方案；④加热炉施工和加热炉耐火材料砌筑施工方案；⑤轧制设备施工方案（含工艺配管）；⑥三电工程施工方案；⑦能源介质施工方案；⑧设备的调试方案。
（3）总承包单位在策划实施该项目时应考虑的内、外沟通联系的环节有以下几种：涉及的内部联系环节有：总承包单位与分包单位之间，土建单位与安装单位之间，安装工程各专业之间；涉及的外部联系环节有：总承包单位与业主、设计单位、设备制造厂、监理公司、质量、技术监督部门、市政部门（若有）、供电部门（若有）、消防部门（若有）等之间。
（4）处理临时生活设施与电力设施互相妨碍的基本原则有：避免或减少损失的原则、在先原则、协商原则、依法一次性补偿原则。
（5）根据施工项目技术交底层级要求，该分包商交底工作还有：分包单位技术负责人向下级技术负责人交底；施工项目技术负责人对工长、班组长进行技术交底；工长向班组长交底。
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